Решение по делу № 4-485/2017 от 17.10.2017

Дело № 5-485/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 17 октября 2017 г.

(постановление в полном объёме

изготовлено 20 октября 2017 г.)

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении товарищества собственников недвижимости «НАДЕЖДА», ОГРН 1162901055074 ИНН 2906008468, расположенного в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, ул. Ленина, д. 99, кв.78, дата государственной регистрации - 24 марта 2016 г.,установил:

ТСН «НАДЕЖДА», расположенное в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, ул. Ленина, д. 99, кв. 78, не представило в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области в срок до 22 августа 2017 г. документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки с целью рассмотрения обращения  граждан, проживающих в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, что повлекло невозможность проведения проверки.

           В судебном заседании председатель Правления ТСН «НАДЕЖДА» <ФИО1> и защитник  <ФИО2> с протоколом не согласились, пояснили, что <ФИО1> назначена председателем с 01.05.2017. Бывший председатель не передал ей всю необходимую документацию, именно по этой причине они не могли направить необходимые документы. Документы, которое имелись, они направили в Государственную жилищную инспекцию.

            Мировой судья, заслушав объяснения законного представителя и защитника ТСН «Надежда», изучив материалы дела, пришёл к выводу, что в бездействии ТСН «НАДЕЖДА» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ, то есть как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

01 августа 2017 г. руководителем Государственной жилищной инспекции Архангельской области издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки деятельности ТСН «НАДЕЖДА» с целью рассмотрения обращения граждан, проживающих в доме № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области 02 августа 2017 г. в ТСН «НАДЕЖДА» направлено требование о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса надлежащим образом заверенных  копий документов и сведений, а именно:

-          информации о руководителе ТСН «НАДЕЖДА» (фамилия, имя, отчество, контактный
номер телефона);

-          протокола общего собрания собственников о выборе в качестве способа управления мно­гоквартирным жилым домом № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архан­гельской области - Товарищества собственников недвижимости;

-         протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, на котором решался вопрос о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммуналь­ной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний кол­лективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги;

-       основания для начисления платы по всем квартирам дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области по статье «разовый сбор» в разме­ре 20 руб. за 1 кв. м. с приложением подтверждающих документов;

-          протоколов общих собраний собственников об утверждении размера платы по статье «разовый сбор» в размере 20 руб. за 1 кв. м.;

-         постановления органов местного самоуправления об установлении размера для нанима­телей жилых помещений № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области в размере 20 руб. за 1 кв. м.; - сведений о том, находятся ли квартиры №№ 24, 52, 59, 58, 54, 51, 53, 47, 46, 48, 50, 68, 38. 60, 69. 4. 4, 9, 1, 2, 13, 15, 17, 20, 19, 21, 28, 70, 77, 80, 83, 85, 84, 86, 88, 81, 75, 76, 73, 61, 63, 31, 42, 41, 43, 44, 45, 11, 56, 71, 33, 87, 34 дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области в найме или принадлежит на праве собственности;-       технического паспорта дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Ар­хангельской области, с приложением экспликации по квартирам №№ 24, 52, 59, 58, 54, 51, 53. 47. 46. 48, 50, 68, 38, 60, 69, 4, 4, 9, 1, 2, 13, 15, 17, 20, 19, 21, 28, 70, 77, 80, 83, 85, 84. 86, 88, 81, 75. 76, 73, 61, 63, 31, 42, 41, 43, 44, 45, 11, 56, 71, 33, 87, 34, нежилым помещениям, местам, общего пользования;-       сведений о площади нежилых помещений указанного дома;

-       сведений о площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; общей площади дома;

-       акта установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомовых приборов учета горячего водоснабжения дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архан­гельской области, информацию о сроках поверки;

-       журнала, ведомости (или иного документа) снятия показаний общедомовых приборов уче­та горячего водоснабжения за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года (при наличии нескольких приборов учета - по каждому в отдельности);

-       журнала, ведомости (или иного документа), подтверждающего объемы потребления горя­чего водоснабжения по каждой квартире дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года;

-      журнала, ведомости (или иного документа), подтверждающего объемы потребления горя­чего водоснабжения по всем нежилым помещениям дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области за период с сентября 2016 ода по июнь 2017 года;

-      копий платежных документов по квартирам №№ 24, 52, 59, 58, 54, 51, 53, 47, 46, 48, 50, 68, 38, 60, 69, 4, 4, 9, 1, 2, 13, 15, 17, 20, 19, 21, 28, 70, 77, 80. 83, 85, 84, 86, 88, 81. 75, 76. 73, 61, 63, 31, 42, 41, 43, 44, 45, 11, 56, 71, 33, 87, 34 дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, в которых отражено начисление платы за коммунальный ре­сурс по горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года;

-      расшифровки суммы (подробный расчет), начисленной за коммунальный ресурс по горя­чему водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по квар­тире № 24, 52, 59, 58, 54, 51, 53, 47, 46, 48, 50, 68, 38, 60, 69, 4, 4, 9, 1, 2, 13, 15, 17, 20. 19, 21, 28, 70, 77, 80, 83, 85, 84, 86, 88, 81, 75, 76, 73, 61. 63, 31, 42, 41, 43, 44, 45, 11, 56, 71, 33. 87, 34 дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района. Архангельской области за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года;

-      акта установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомовых приборов учета холодного водоснабжения дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архан­гельской области, информация о сроках поверки;

-      журнала, ведомости (или иного документ) снятия показаний общедомовых приборов уче­та холодного водоснабжения за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года (при наличии нескольких приборов учета- по каждому в отдельности);

-      журнала, ведомости (или иного документа), подтверждающего объемы потребления холод­ного водоснабжения по каждой квартире дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года;

-      журнала, ведомости (или иного документа), подтверждающего объемы потребления холод­ного водоснабжения по всем нежилым помещениям дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года;

-      копий платежных документов по квартирам №№ 24, 52, 59, 58, 54, 51, 53, 47, 46, 48, 50, 68, 38, 60, 69, 4. 4, 9, 1, 2, 13, 15, 17, 20, 19, 21, 28, 70, 77, 80, 83, 85, 84. 86, 88, 81, 75, 76, 73, 61, 63, 31, 42, 41, 43, 44, 45, 11, 56, 71, 33, 87, 34 дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, в которых отражено начисление платы за коммунальный ре­сурс по холодному водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года;

-      расшифровки суммы (подробный расчет), начисленной за коммунальный ресурс по хо­лодному водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по квартирам №№ 24, 52, 59, 58, 54, 51, 53, 47, 46, 48, 50, 68, 38, 60, 69, 4, 4, 9, 1, 2, 13, 15, 17, 20, 19, 21, 28, 70, 77, 80, 83, 85, 84, 86, 88, 81, 75, 76, 73, 61, 63, 31, 42, 41, 43, 44, 45, 11, 56, 71, 33, 87, 34 дома № 99 по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области за пери­од с сентября 2016 года по июнь 2017 года;

-        в случае расчета платы за вышеуказанные коммунальные услуги по нормативам по­требления - подробный расчет со ссылкой на нормативно - правовые акты, устанавливающие данные нормативы;

-          основания для выставления дополнительных объемов водоснабжения в размере 3,5 куб. м. на однокомнатную квартиру, в размере 6,5 куб. м. на двухкомнатную квартиру, в разме­ре 7,5 куб. м. на трёхкомнатную квартиру, с приложением подтверждающих документов и по­дробной расшифровки начисленных сумм;

-          иных документов, необходимых  для проведения проверки.

            ТСН «НАДЕЖДА» получило запрос 08 августа 2017 г.

В силу  ч. 5  ст. 11 Федерального  закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного  контроля (надзора)  и муниципального  контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Вместе с тем, ТСН «НАДЕЖДА» направило документы только 25 августа 2017 г., тогда как документы должны были быть направлены не позднее 22 августа 2017 г.

Поэтому в данном случае доводы об отсутствии всех необходимых в ТСН «НАДЕЖДА» документов не исключают наступление ответственности, поскольку документы, которые имелись, ТСН «НАДЕЖДА» не направило в установленной законом срок. При этом в сопроводительном письме в Государственную жилищную инспекцию  от <ДАТА11> ТСН «НАДЕЖДА» не сообщило о причинах невозможности представления всех требуемых документов.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утверждённому постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 г. № 110-па, жилищная инспекция осуществляет функции регионального государственного жилищного надзора, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных  жилищным  законодательством.

   Требование о предоставлении документов является законным. Их предоставление предусмотрено законом и необходимо для осуществления жилищной инспекцией законной деятельности.

            ТСН «НАДЕЖДА»  не представило документов в установленный срок, что повлекло невозможность проведения проверки, тем самым воспрепятствовало осуществлению законной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области.

            Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, о составлении протокола ТСН «НАДЕЖДА» извещено. Копия протокола направлена.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1, 29.9-29.11, ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать товарищество собственников недвижимости «НАДЕЖДА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области и НАО (Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003, Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

 В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                        Е.Г. Дейнекина