Решение по делу № 4-482/2014 от 20.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-482/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                          20 ноября 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

с участием защитника Тимошенко М.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом», генеральный директор -  <ФИО1> <ФИО2>, ОГРН 1128383000019, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 10 января 2012 года, ИНН 2983008110, КПП 298301001, юридический адрес: 166700, Ненецкий АО, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 1-А, фактический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 30 (цокольный этаж),

установил:

31 октября 2014 года в 11 часов 00 минут было выявлено, что по адресам: Ненецкий автономный округ, п. Искателей: ул. <АДРЕС> д.д. 22, 22-А, 24; ул. <АДРЕС>, д.д.18, 2-А, 8-А; ул. <АДРЕС>, д.д. 14, 10-А; ул. <АДРЕС>, д. 12; ул. <АДРЕС>, д. 4; ул. <АДРЕС>, д. 5; пер. <АДРЕС>, д. 1; ул. <АДРЕС>, д. 9; у. <АДРЕС>, д.д. 20, 14; ул. <АДРЕС>, д.д. 4, 7, 3-А Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом» (далее - ООО «Управляющая компания Северный дом», Общество), расположенное по адресу п. Искателей, ул. <АДРЕС>, дом 1-А (в соответствии с уведомлением о начале предпринимательской деятельности от 01.02.2012), осуществляющее управление многоквартирными домами на территории МО «Городское поселение «<АДРЕС> поселок Искателей», не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего  государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории «Городское поселение «<АДРЕС> поселок Искателей». В управлении ООО «Управляющая компания Северный дом» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 4, 6, 9; ул. <АДРЕС>, д. 8-А, 9, 10-А, 14; ул. <АДРЕС>, д. 1-А 1-Б, 12, 14; ул. <АДРЕС>, д. 20, 22, 22-А, 24; ул. <АДРЕС>, д. 2-А, 8-А, 11-А, 18, 20; ул. <АДРЕС>, д. 3-А, 4, 7; <АДРЕС>, д. 3-А, 14, 20; ул. <АДРЕС>, д. 5, 10, 12, 14, 15, 20, 31; ул. <АДРЕС>, д. 9, 10-А; ул. <АДРЕС>, д. 1, 5; ул. <АДРЕС>, д. 17, 24; пер. <АДРЕС>, д. 1.

По результатам ранее проводившейся внеплановой документарной проверки в адрес ООО «Управляющая компания Северный дом» было выдано Предписание № 177 от 22.08.2014 (далее - Предписание № 177), в соответствии с которым в срок до 15 октября 2014 года требовалось выполнить:

Дом № 22 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей:

1 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

2 Облицовочное покрытие потолков в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (шелушение, следы заливов, дыры). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил №170);

Дом № 22-А по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

3 Облицовочное покрытие потолков в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (шелушение, следы заливов). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил №170, п. 11 Минимального перечня № 290);

4 Деревянная облицовка дома имеет местные разрушения, а именно, отслоение отдельных облицовочных досок от стены. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2 Правил № 170, п. 9 Минимального перечня № 290);

5 Кровельное покрытие дома находится в неисправном состоянии (не плотное примыкание конька к кровле). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы.  (п. 2.6.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.3.6 Правил № 170);

Дом № 24 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

6 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (шелушение окрасочного слоя, трещины, выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

7 Трубы наружного газопровода не имеют антикоррозийной защиты, подвержены ржавчине, отсутствует окрасочное покрытие. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы.(п. 5.5.6 Правил 170, пп. 5.1, 6, 8 ПСР ВДГО, п. 21 Минимального перечня № 290);

Дом № 18 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

8 Трубы наружного газопровода не имеют антикоррозийной защиты, подвержены ржавчине, отсутствует окрасочное покрытие. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 5.5.6 Правил 170, пп. 5.1,6, 8 ПСР ВДГО, п. 21 Минимального перечня № 290);

9 Облицовочное покрытие потолка в лестничной клетке 2-го подъезда местами находится в неисправном состоянии (выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил №170, п. 11 Минимального перечня № 290);

10 В 3-м подъезде трубы системы отопления имеют явные очаги коррозионного повреждения, отсутствует защитный окрасочный слой масляной краской. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 5.2.21, п. 5.8.1, п.5.8.3 Правил № 170);

11 На фасаде здания (над 3-м подъездом) имеет место частичное разрушение облицовочного материала дома. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2 Правил № 170);

12 Кровельное покрытие подъездов находится в неисправном состоянии (трещины, выбоины, сколы и разрушение асбестоцементного покрытия). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы.(п. 2.6.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.3.6 Правил № 170);

13 Цоколь дома местами имеет разрушения. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы.(п. 4.2.1.1 Правил № 170);

Дом № 2-А по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

14 В нарушение деревянный настил и люки выгребов уборных типа люфт-клозет находятся в неисправном состоянии, являются водопроницаемыми. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительныеработы. (п. 3.7.1, п. 3.7.13 Правил № 170, п. 2.3.3 СанПиН 42- 128-4690-88);

Дом № 8-А по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

15 В нарушение деревянный настил и люки выгребов уборных типа люфт-клозет находятся в неисправном состоянии, являются водопроницаемыми. Разработать план восстановительных работ (принеобходимости), провести восстановительныеработы. (п. 3.7.1, п. 3.7.13 Правил № 170, п. 2.3.3 СанПиН 42- 128-4690-88);

Дом № 14 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

16 Во 2-м подъезде трубы систем отопления не  защищены окрасочным слоем масляной краской. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 5.2.21, п. 5.8.1, п. 5.8.3 Правил № 170);

Дом № 10-А по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

17 Облицовочное покрытие потолков в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (шелушение, следы заливов). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

18 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (трещины, выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

Дом № 12 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

19 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (трещины, выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

Дом № 4 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

20 Облицовочное покрытие потолков в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (следы заливов). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил №170, п. 11 Минимального перечня № 290);

Дом № 5 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

21 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (трещины, выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

22 Карниз дома имеет частичные разрушения (отсутствие отдельных досок). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.1.15 Правил № 170);

Дом № 1 по пер. <АДРЕС> в п. Искателей

23 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (трещины, выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

24 Облицовочное покрытие потолков в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (следы заливов). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил №170, п. 11 Минимального перечня № 290);

Дом № 9 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

25 Конструкция цоколя (сливные доски) имеет разрушения. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.1.4 Правил № 170);

26 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (трещины, выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

27 Облицовочное покрытие потолков в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (следы заливов). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил №170, п. 11 Минимального перечня № 290);

28 Отдельные участки ограждающей конструкции крылец подъездов (вертикальные ограждающие планки) разрушены, местами отсутствуют. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 7 Приложения № 7 Правил № 170);

Дом № 20 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

29 Отдельные участки ограждающей конструкции крылец подъездов (вертикальные ограждающие планки) разрушены, местами отсутствуют. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 7 Приложения № 7 Правил № 170);

Дом № 14 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

30 На фасаде здания имеет место частичное разрушение облицовочного материала дома. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2 Правил № 170);

Дом № 4 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

31 В тамбуре l-гo подъезда имеется разрушение покрытия бетонного пола (выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы.(п. 4.4.1, п. 4.4.14 Правил № 170);

32 Штукатурный, облицовочный и отделочный слой внутренних стен внутри тамбуров значительно разрушен, имеет трещины, отслоения, подтеки, сильное увлажнение. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170);

33 Имеет место разрушение плиты перекрытия лоджии. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы.(п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил 170);

34 Кровельное покрытие дома находится в неисправном состоянии (сколы и разрушение асбестоцементного покрытия). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы.(п. 2.6.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.3.6 Правил № 170);

Дом № 7 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

35 Отделочный, оштукатуренный слой цоколя местами разрушен, вследствие чего кирпичная кладка не защищена от увлажнения атмосферными осадками и дальнейшего разрушения. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.1.4, п.4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.4. Правил № 170);

36 Облицовочное покрытие стен в тамбурах и лестничных клетках подъездов местами находится в неисправном состоянии (отслоение, отшелушивание), штукатурный, облицовочный и отделочный слой стен внутри лестничных клеток подъездов местами значительно разрушен, имеет глубокие трещины. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170);

37 Козырьки над входами в подъезды находится в неисправном состоянии («тело» бетона разрушается, существенное увлажнение конструкции козырька и примыкающей к нему наружной стены). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 2.6.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.3.6 Правил № 170);

38 В тамбурах подъездов имеются разрушение покрытия бетонного пола (выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.4.1, п. 4.4.14 Правил № 170);

39 Выступающие части фасадов дома - оконные отливы - не оборудованы металлическим окрытием из оцинкованной стали, что способствует образованию влажных пятен под окнами на облицовочной кирпичной кладке фасада здания. Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.1.8 Правил № 170);

40 Перегородка входа в подвал во 2-м подъезде имеет повреждения (выпадение кирпичей). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.5.1 Правил № 170);

41 Выступающая кирпичная деталь стены балкона между 1-м и 2-м подъездами имеет деформации конструкции (просела, отклонилась от горизонтали). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.5 Правил № 170);

Дом № 3-А по ул. <АДРЕС> в п. Искателей

42 Облицовочное покрытие стен в лестничных клетках местами находится в неисправном состоянии (трещины, выбоины). Разработать план восстановительных работ (при необходимости), провести восстановительные работы. (п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 3.2.9 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290);

Мероприятия по управлению многоквартирными домами

43 ООО «Управляющая компания «Северный дом» не представляет потребителям информацию, предусмотренную пп. «п» пункта 31 Правил № 354, путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то есть договоре управления многоквартирным домом, в частности не указаны: сведения о государственной регистрации исполнителя, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе; адреса диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным  законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354, а также информация о Правилах № 354; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил № 354; информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении. Обеспечить предоставление потребителям информации, предусмотренной пп. «п» пункта 31 Правил № 354, путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то есть договоре управления многоквартирным домом. (пп. «п» пункта 31 Правил № 354).

44 Согласно представленной информации общедомовые приборы учета холодной воды имеются в домах №№ 9, 14 по ул. <АДРЕС>, № 5 по пер. <АДРЕС>, № 10- А по ул. <АДРЕС>, № 1 по пер. <АДРЕС>, № 14 по ул. <АДРЕС>, а общедомовые приборы тепловой энергии имеются в домах № 9 по ул. <АДРЕС>, № 14 по ул. <АДРЕС>, № 7 по ул. <АДРЕС>, № 14 по ул. <АДРЕС>. По остальным многоквартирным домам приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии не установлены, информация по общедомовым приборам учета электрической энергии не представлена. Обеспечить оснащение многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «Северный дом», общедомовыми приборами учёта холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии либо представить документы, подтверждающие законные основания в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ о невозможности исполнения данного требования.(ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пп. 4, 6, 7, 9 раздела 1 Перечня № 92-ок).

Предписание № 177 от 22.08.2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, судебные органы не обжаловано. Ходатайства о продлении срока исполнения Предписания № 177 в адрес Инспекции не поступало.

В целях контроля за исполнением Предписания № 177 от 22.08.2014г. на запрос Инспекции № 5213 от 16.10.2014 года от ООО «Управляющая компания Северный дом» получено письмо без - номера и числа (входящее № 2256 от 23.10.2014).

Проверкой установлено: пункты 1-44 Предписания № 177в установленный срок не выполнены. Обществом не представлено подтверждающих документов (по пунктам 1-42 - актов выполненных работ, по пункту 43 - копии договоров управления с информацией, указанной в пп. «п» пункта 31 Правил № 354, по пункту 43 - копии актов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, либо документы, подтверждающие законные основания в соответствии с Федеральным законом № 261- ФЗ о невозможности исполнения данного требования).

В соответствии с информацией, указанной в письме управляющей организации ООО «Управляющая компания Северный дом», Общество считает, что приняло все меры по устранению нарушений, указанном в Предписании № 177 от 22.08.2014г., а именно, направило Главе администрации МО «Городское поселение «<АДРЕС> поселок Искателей» с сопроводительным письмом № 254 от 08.09.2014 локальный сметный расчет для проведения работ, которые не входят в перечень работ по содержанию многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «Северный дом». Подтверждающих документов данного факта в адрес Инспекции не представлено.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1)  соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2)  безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3)  доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4)  соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5)  постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3 части 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года (далее - Правила № 491) собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Соответственно, при данном выбранном способе управления многоквартирным домом, управляющая организация несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения установлен Постановлением Правительством Российской Федерации № 290 от 03.04.2013г. «О минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 № 170 также утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и надлежащему содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. Вывод: информация, находящаяся в исходящем письме ООО «Управляющая компания Северный дом» о выполнении всех пунктов Предписания № 177 от 22.08.2014 не соответствует действительности.

Указанные факты отражены в акте № 327 от 31.10.2014, составленном по результатам проведения внеплановой документарной проверки.

В судебном заседании защитник <ФИО3> пояснила, что Общество вину признает частично, поскольку принимались меры по исполнению предписания, были направлены письма в Администрацию п. Искателей.

Мировым судьей установлено, что ООО «УК «Северный дом»  является управляющей организацией многоквартирными домами в п. Искателей Ненецкого АО.

         В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

         Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

         На основании распоряжения № 333-жк от 16 октября 2014 года в отношении ООО «УК «Северный дом» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 327 от 31 октября 2014 года.

         Проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания органа государственного контроля № 177 от 22 августа 2014 года, выданного ООО «УК «Северный дом» в целях устранения нарушений, выявленных при внеплановой проверке.

В соответствии с предписанием № 177 от 22 августа 2014  года в срок до 15 октября 2014 года требовалось исполнить пункты 1-44.

Предписание № 177 от 22 августа 2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайства о продлении срока исполнения отдельных пунктов предписания № 177  в адрес инспекции не поступало.

В целях контроля за исполнением Предписания № 177 от 22.08.2014г. на запрос Инспекции № 5213 от 16.10.2014 от ООО «Управляющая компания Северный дом» получено письмо без - номера и числа (входящее № 2256 от 23.10.2014), из которого следует, что пункты 1-44 Предписания № 177в установленный срок не выполнены. Обществом не представлено подтверждающих документов (по пунктам 1-42 - актов выполненных работ, по пункту 43 - копии договоров управления с информацией, указанной в пп. «п» пункта 31 Правил № 354, по пункту 43- копии актов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, либо документы, подтверждающие законные основания в соответствии с Федеральным законом № 261- ФЗ о невозможности исполнения данного требования). В соответствии с информацией, указанной в письме управляющей организации ООО «Управляющая компания Северный дом», Общество считает, что приняло все меры по устранению нарушений, указанном в Предписании № 177 от 22.08.2014, а именно, направило Главе администрации МО «Городское поселение «<АДРЕС> поселок Искателей» с сопроводительным письмом № 254 от 08.09.2014 локальный сметный расчет для проведения работ, которые не входят в перечень работ по содержанию многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «Северный дом». Подтверждающих документов данного факта в адрес Инспекции не представлено.

Вина ООО «УК «Северный дом»  в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 285 об административном правонарушении от 06 ноября 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- распоряжением № 333-жк от 16 октября 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- предписанием № 177 об устранении выявленных нарушений от 22 августа 2014 года, срок исполнения 15 октября 2014 года;

- запросом Инспекции о предоставлении документов, указанных в п. 11 распоряжения № 333-жк от 16 октября 2014 года (исх. № 3213 от 16.10.2014г.);

- письмом генерального директора ООО «УК «Северный дом» <ФИО4> от 24 октября 2014 года, из которого следует, что меры по исполнению Предписания № 177 от 22 августа 2014 года приняты в полном объеме;

- актом проверки № 327 от 31 октября 2014 года;

- уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от 01 февраля 2012 года

- уставом ООО «УК «Северный дом».

- справкой Госстройжилнадзора от 06 ноября 2014 года о привлечении  ООО «УК «Северный дом» к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, из которой следует, что Общество неоднократно было привлечено к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «УК «Северный дом»  квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «УК «Северный дом» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «УК «Северный дом», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «УК «Северный дом», мировой судья не усматривает.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ООО «УК «Северный дом», мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «УК «Северный дом» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом», генеральный директор -  <ФИО1> <ФИО2>, ОГРН 1128383000019, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 10 января 2012 года, ИНН 2983008110, КПП 298301001, юридический адрес: 166700, Ненецкий АО, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 1-А, фактический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 30 (цокольный этаж) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 16 000 (Шестнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 2000 140.

Разъяснить ООО «УК «Северный дом» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                         С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________

Срок предъявления 2 года.