Решение по делу № 4-774/2018 от 06.08.2018

Дело <НОМЕР>                                                                                                                      

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                               г. <АДРЕС>

          Мировой судья Долинина Ольга Ивановна, исполняющая обязанности мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8,  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

товарищества собственников жилья «<АДРЕС> 21», ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица - <ДАТА>, юридический адрес: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «<АДРЕС> 21» (далее - ТСЖ «<АДРЕС> 21») не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА> государственным жилищным инспектором установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 172 Жилищного кодекса РФ и п. 2-5 ч. 2 ст. 17 Областного  закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области», подпункта 1 п. 11 Положения о государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением администрации <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>, ТСЖ «<АДРЕС> 21» не предоставило в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области отчет о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета, и сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров многоквартирного дома по адресу: 165300, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 21, за апрель 2018 года, необходимые для внесения в реестр отчетности. При сроке предоставления не позднее <ДАТА>, отчет представлен <ДАТА>

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ТСЖ «<АДРЕС> 21»  извещено надлежащим образом. Председатель правления ТСЖ «<АДРЕС> 21» Пешкова Р.А. в судебное заседание представила письменное заявление, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, сообщила, что сведения были ошибочно были направлены другому адресату.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка представителя ТСЖ «<АДРЕС> 21» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 172 Жилищного кодекса РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

  В силу п. 2-5 ч. 2 ст. 17 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

 Исходя из пп. 1 п. 11 Положения о Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденной Постановлением администрации <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>, в целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти <АДРЕС> области, структурных подразделений администрации Губернатора <АДРЕС> области и Правительства <АДРЕС> области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области и организаций.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных положений закона ТСЖ «<АДРЕС> 21», являясь управляющей организацией многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, в срок до <ДАТА> не представило в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области отчет о поступлении начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета договоров многоквартирного дома по адресу: 165300, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 21, за апрель 2018 года, представление которого необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Мировой судья квалифицирует действия ТСЖ «<АДРЕС> 21» по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ТСЖ «<АДРЕС> 21», мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не находит. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих обязанностей.

  Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить ТСЖ «<АДРЕС> 21» более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «<АДРЕС> 21» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                             <НОМЕР>