Решение по делу № 5-91/2018 от 21.02.2018

Дело № 5-136-91/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21февраля 2018 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Попова Г.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Огнева Андрея Владимировича, 19.01.1982 г.р., уроженца г. Волгограда, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, Пр-т <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, <АДРЕС>, работающего руководителем ООО «Дорога», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>», исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Огнев А.В., являясь руководителем ООО «Дорога», расположенного по адресу: :  г. <АДРЕС>, несвоевременно, а именно 04 апреля 2017 года, не представил по требованию налогового органа по месту учета документы для проведения налогового контроля, нарушив, установленные налоговым законодательством срок представления истребуемых документов - в течение 5 дней со дня получения требования, или в тот же срок сообщает что не располагает истребуемой информацией. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. Огнев А.В. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против протокола об административном правонарушении, пояснений не представил. При таких обстоятельствах судья считает целесообразным рассмотреть материалы об административном правонарушении в его отсутствие. В соответствие с п.п. 1,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличию событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие доказательства для правильного разрешения спора. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличииоснований для привлечения руководителя ООО «Дорога» Огнева А.В.к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи, с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Огнев А.В. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о виновности руководителя ООО «Дорога» Огнева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что руководителем ООО «Дорога» Огневым А.В.впервые совершено административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления муниципального контроля и санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрено основное наказание только в виде административного штрафа, принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба со стороны руководителя ООО «Дорога» Огнева А.В., мировой судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст.ст. 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, п о с т а н о в и л: признать руководителя общества с ограниченной ответственностью «Дорога» Огнева Андрея Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Дзержинский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления. Мировой судья Г.И.<ФИО1>