Решение по делу № 5-200/2018 от 19.03.2018

Дело №5-2-200/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 марта 2018 г.                                                                                               р.п. Быково

            Мировой судья  судебного участка № 2 Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062 Волгоградская область, Быковский район, р.п.Быково, улица Куйбышева дом 18)

            рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 2 Волгоградской области 27 февраля 2018 года в отношении ООО «Водстрой-1», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: р.п. Быково ул. Первомайская д. 81 Быковского района, Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

09.02.2017 г. в 17 ч. 00 мин. при проведении внеплановой документарной проверки по адресу: г. Николаевск ул. Мира д. 37 Волгоградской области, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 117 от 16.01.2018 г., в отношении ООО «Водстрой-1», с целью проверки выполнения предписания № 364-14-17 от 29.09.2017 г. об устранении выявленных нарушений, выявлен факт уклонения юридическим лицом - ООО «Водстрой-1» от проведения означенной проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), что привело к невозможности её завершения. Выразилось это в следующем: 16.01.2018 г. было выдано распоряжение № 117 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Водстрой-1», согласно которому назначены лица, уполномоченные на проведение проверки (Манжосов М.П., Голубева А.С., главные специалисты - эксперты ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах). Согласно означенного Распоряжения срок проведения проверки с 18.012018 г. по 09.02.2018 г. Для установления фактов выполнения предписания № 364-14-17 от 29.09.2017 г. об устранении выявленных нарушений и выяснении всех обстоятельств 18.01.2018 г. в адрес ООО «Водстрой-1» заказным письмом с уведомлением был направлен мотивированный запрос № 14-39/225 (с приложением заверенной копии Распоряжения) с требованием предоставить в ходе проведения внеплановой документарной проверки копии, заверенные печатью (при её наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, следующих документов: документы подтверждающие выполнение предписания № 364-14-17 от 29.09.2017 г. об устранениивыявленных нарушений:

1. Список работников, привлекаемых на работу по эксплуатации и ремонту объектов водоснабжения и личные медицинские книжки работников;

2. Протоколы исследований питьевой воды подаваемой населению с. Кислово Быковского района Волгоградской области в рамках программы производственного контроля за 2017 г.;

3. Акты выполненных работ, подтверждающие доведение качества подаваемой населению питьевой воды установленным требованиям по привкусу, по показателям ценности, мутности, содержанию железа и протоколы исследований питьевой воды в с. Кислово в разводящей сети водопровода по означенным показателям.

Согласно почтовому уведомлению о вручении, указанный Запрос получен 22.01.2018 г., однако по состоянию на 09.02.2018 г. ООО «Водстрой-1» не было представлено никаких копий документов, необходимых для завершения проверки, никакой корреспонденции, а также каких - либо документов (копий) от ООО «Водстрой -1» не поступило, о чём свидетельствует Акт о невозможности проверки от 09.02.2018 г. Соответственно должностному лицу органа государственного контроля (надзора) не представилась возможным завершить начатую <ДАТА9> документарную проверку.

Ответственным за выявленное нарушение является юридическое лицо ООО «Водстрой-1» в силу следующего:

п. 5 ст. 11 ФЗ РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определена следующая обязанность юридических лиц при проведении документарной проверки: «В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросу документы».п. 2 ст. 25 означенного закона определено, что юридическое лицо, допустившее нарушение проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ,  т.е. своими действиями ООО «Водстрой-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил, чтоправонарушительООО «Водстрой-1» извещён надлежащим образом орассмотрении административного протокола по ч. 2 ст. 19.4.1КоАП РФ, так как в материалах имеется уведомление с личнойподписью представителя правонарушителя Криошина А.Я.подтверждающей о получении 05.03.2018 г. извещения о рассмотрении административного материала в отношении ООО «Водстрой-1». В связи с чем, суд считает, что правонарушитель надлежащим образом извещён о дне и времени слушания дела, и находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства:

протоколом об административном правонарушении № 7327 от 22.02.2018 года, составленным в отношении ООО «Водстрой-1» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ;

копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 16.01.2018 г. № 117 о проведении в отношении ООО «Водстрой-1» проверки;

копией запроса от 18.01.2018 г. № 14-39/225 Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в адрес ООО «Водстрой-1» о предоставлении документов, подтверждающих выполнение предписания № 364-14-17 от 29.09.2017 г.;

копией уведомления о получении 22.01.2018 г. ООО «Водстрой-1» запроса о предоставлении документов;

копией предписания № 364-14-17 от 29.09.2017 г. выданного Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в адрес ООО «Водстрой-1» об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

выпиской из ЕГРЮЛ;

актом о невозможности проведения проверки от 09.02.2018 г.

Протокол об административном правонарушении № 7327 от 22.02.2017 года, составленный в отношении ООО «Водстрой-1»  по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и иные материалы соответствуют требованиям КоАП РФ.

Действия ООО «Водстрой-1»подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора),по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность завершения проверки.

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд полагает, назначить наказание с учетом характера совершенного правонарушения и назначить наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде предупреждения,

            С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Водстрой-1»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН 3444121098, КПП 344401001, р/с 40101810300000010003 Отделение Волгоград, БИК 041806001, КБК 14111607000016000140, ОКПО 76871536, ОКТМО: 18710000, ОГРН 1053444025920.

            На постановление может быть подана жалоба вБыковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №2 Волгоградскойобласти в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 2                                                                              Чебанько И.Ю.