Решение от 18.04.2019 по делу № 5-143/2019 от 18.04.2019

Дело № 5-143/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2019 года                                                                                                                      г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №2 Центрального района г.Барнаула Волосков А.М., рассмотрев административный материал в отношении Пацюка Юрия Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По протоколу об административном правонарушении Пацюк в срок до 11 февраля 2019 года не выполнил предписание Управления Росреестра по Алтайскому краю от 10 августа 2018 года, которым на него возлагалась обязанность устранить нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в использовании части земельного участка, принадлежащего СТ «Кораблик», <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем организации скважины для добычи воды.     

В суд Пацюк не явился, извещен. Его представитель просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Пацюка состава административного правонарушения. Пояснил, что предписание Пацюк не получал. Земельным участком он пользуется на законном основании, как член СТ «Кораблик», с разрешения общего собрания. Привлечение Пацюка за нарушение земельного законодательства признано необоснованным, производство по ст.7.1 КоАП РФ прекращено Центральным районным судом г.Барнаула. 

Препятствий для рассмотрения дела при данной явке не имеется.  

Выслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

По ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Предписанием от 10 августа 2018 года на Пацюка возложена обязанность устранить нарушения земельного законодательства, выражающиеся в самовольном занятии части земельного участка на территории СТ «Кораблик».

Однако факт самовольного захвата части земельного участка ничем не подтвержден. Более того, данный факт опровергается представленными документами (заявление Пацюка от 07.07.11 о выделении места для организации источника водоснабжения, выписка из протокола общего собрания СНТ «Кораблик» от 31.08.15, план границ выделенного участка).

При рассмотрении дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ судьей Центрального районного суда г.Барнаула сделан вывод об отсутствии в действиях Пацюка незаконного использования земельного участка, что послужило основанием для прекращения производства по делу.

В настоящее время также не имеется достоверных сведений о незаконном использовании Пацюком земельного участка. Решение общего собрания, которым часть земельного участка предоставлена Пацюку, не отменено, недействительным не признано.

По решениям Центрального районного суда г.Барнаула от 12.07.17, 28.11.17 и 11.12.18 видно, что Пацюк является законным владельцем земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> в СТ «Кораблик», и остается членом данного садоводства.  

При таких обстоятельствах нарушение земельного законодательства со стороны Пацюка не подтвердилось, в связи с чем, вынесенное в его адрес предписание нельзя признать законным и обоснованным. Следовательно, в бездействии Пацюка отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Кроме того, заслуживают внимание доводы представителя Пацюка о том, что последний не получал предписание.

Отчет Почты России, на который имеется ссылка в административном протоколе, о вручении Пацюку предписания 16 августа 2018 года, не является надлежащим доказательством получения им предписания, а само почтовое уведомление не приложено.

При сопоставлении отчета с реестром отправлений видно, что 10 августа 2018 года в адрес Пацюка направлялось уведомление №13-05846 о составлении 05.09.18 протокола об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ. Данное уведомление принято почтовой службой 13 августа 2018 года. В приложении к уведомлению указан акт проверки №273 от 10.08.18, ссылка на предписание отсутствует.   

Таким образом, доводы представителя о неполучении предписания, не опровергнуты. 

Неполучение Пацюком предписания также является основанием для прекращения производства по делу, поскольку при отсутствии информации о предписании он не мог его исполнять, оспаривать, ходатайствовать о продлении срока.                   

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                        ░.░.░░░░░░░░