Решение по делу № 5-419/2021 от 29.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания        

<ДАТА1>                                                                     г.о. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> (ИНН/КПП <НОМЕР>) <ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженки: с. <АДРЕС> Сайман <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной  по  адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, улица  <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено, что председателем правления <ФИО4> допущены нарушения жилищного законодательства при размещении информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренный ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. За данные действия установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 13.29.2 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое  к  административной  ответственности  - председателем правления <ФИО5> Ялбуевой С.Ф. в судебное заседание не  явилась  о дате  и времени  извещена надлежащим образом. До судебного  заседания  представителя <ФИО5>  предоставила  пояснения  по  делу,  указав,  что протокол об административном  правонарушении  не  оспаривает,  вину  признает, просит  назначить  наказание  в  виде  предупреждения. Ходатайствовала  о  рассмотрении  дела в  ее  отсутствие.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> в судебное заседание на явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причине неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина председателя правления <ФИО5> Ялбуевой С.Ф. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего:

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной - срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Состав, сроки и периодичность  размещения информации поставщиками - информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и " периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6>).

Приказом Минкомсвязи Росгии <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА8> выборочным методом, установлено, что управляющей организацией ТСЖ «29-СМ» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6>:

-  в нарушение п.15.3 Раздела 10, <ДАТА9> с нарушением сроков размещена информация о выполнении договора управления многоквартирным домом по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <АДРЕС>, ул<АДРЕС> находящегося в управлении <ФИО5>

         Не размещая указанную информацию, <ФИО5> нарушает ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

  При назначении наказания мировой судья учитывает, что <ФИО3> С. является председателем правления ТСЖ «29-СМ» и несёт ответственность в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, как должностное лицо.

Таким образом <ФИО3>, являясь должностным лицом - председателем правления <ФИО5>  нарушила ч. 10.1 ст. 161 ЖК  РФ, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, считает законным и обоснованным назначить <ФИО3>  наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13.19.2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО2> (ИНН/КПП <НОМЕР>) <ФИО3> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья:                                                                                   <ФИО1>