Решение по делу № 3-145/2017 от 28.03.2017

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 28 марта 2017 г.

Мировой судья судебного участка  № 108 г. Хасавюрт РД Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Алижанова Ш.А.,  <ДАТА2> рождения, уроженца и зарегистрированного в <АДРЕС>,  проживающего в <АДРЕС>, со средним образованием,  женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, свободно  владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавщегося,

установил:

26 января 2017 года примерно в 10 часов 00 минут установлено, что Алижанов Ш.А.,  самовольно подключился к газопроводу и самовольно (безучетно) использовал газ в домовладении расположенный в <АДРЕС> и тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19  КоАП РФ.

Алижанов Ш.А. вину свою признал и суду показал, что в домовладении он проживал вместе со своей семьей до января 2017 года. Он подключился к газопроводу, но не использовал газ. С наступлением зимних холодов его семья испытала определенные неудобства и он в начале января 2017 года перехал жить в другой дом, расположеный в <АДРЕС>, так как домовладение находилось на ремонте, не были завершены внутренние работы. В середине января 2017 года ему позвонили работники газовой службы ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и предупредили его, что надо оформить документы на газификацию домовладения и заключить договор о поставке газа. Алижанов Ш.А. пояснил, что в данный момент у него нет денег, сам он нигде не работает и жена нигде не работает и у жены постоянно головные боли. Просил работников газовой службы ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» помочь с оформлением документов и плату за оформление документов будет производить частично, постарается долг погасить. Алижанов Ш.А. просил суд назначить минимальный штраф, из за тяжелого имущественного положения.

Выслушав Алижанова Ш.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях Алижанова Ш.А. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ,  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.2 ст.539 ГК РФ,  договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

  В соответствии  с п.п.5  и 6 «Правил поставки газа  для обеспечения  коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных  постановлением Правительства РФ  от <ДАТА4> № <НОМЕР>» ( далее Правил), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

 Согласно  п. 7 Правил, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Согласно п.8 Правил,  оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

 Согласно п.9 Правил,  к оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта об определении границы раздела собственности.

Вина Алижанова Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении  дела:

  - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от             06 февраля 2017 года, из которого следует, что 26 января 2017 года  примерно в 10 часов 00 минут, Алижанов Ш.А., самовольно подключился к газопроводу и самовольно (безучетно) использовал газ в домовладении расположенный в                          <АДРЕС>.

- письменным объяснением Алижанова Ш.А., в котором он дает пояснение о совершенном им административном правонарушении;

 - Актом о выявленном факте незаконного газопотребления от 26 января 2017 года, в котором установлено, что в ходе проверки домовладения по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> выявлено самовольное подключение к газовой сети без технических документов;

            - Актом инвентаризации газифицированного домовладения от 26 января 2017 года; - фотоснимками,из которых усматривается факт подключения к сети газопровода;

            - рапортом УУП ОМВД России по г.Хасавюрт от 05 февраля 2017 года в котором описывается события административноо правонарушения совершенного Алижановым Ш.А.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья  приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у  работников ООО « Газпром межрегионаз Пятигорск»  необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении   Алижановым Ш.А. административного правонарушения и виновности последнего.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения Алижановым Ш.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ  установленным и доказанным.

При назначении  Алижанову Ш.А. наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Алижанова Ш.А. суд признает, признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Алижанов Ш.А., судом не установлены.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Статьей 7.19 КоАП РФ, установлено, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, следовательно, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ  гражданину  может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (половина минимального размера административного штрафа, определенного  статьей  7.19 КоАП РФ).

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что ранее Алижанов Ш.А. к административной ответственности не привлекался, личность Алижанова Ш.А, его тяжелое имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3,  7.19, ст. ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать Алижанова Ш.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РД (МВД по РД), ИНН - 0541018037, КПП - 057201001, р/с - 40101810600000010021, банк получателя платежа - Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала, БИК - 048209001, ОКТМО - 82735000, КБК - 18811690040046000140, УИН - 18880405170005072103.

Одновременно, разъяснить Алижанову Ш.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2«а» до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                                                         Омаров У.О.

«СОГЛАСОВАНО»