Решение по делу № 5-433/2019 от 18.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

19 июня 2019 года г. Самара 18 июня 2019 года объявлена резолютивная часть постановления. 19 июня 2019 года постановление изготовленов полном объёме.

            Мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области Николаев С.В., рассмотрев дело № 5-433/19 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Григорьева Михаила Николаевича, <ДАТА3> рождения, уроженца: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 63 СН 011163 от 31.05.2019 года, составленного по ч. 4 ст. 12.15.КоАП РФ, в 14 часов 40 минут 03.04.2019 года на 6 км. а\д Обход г. Самара около п. Придорожный Волжского района Самарской области водитель Григорьев М.Н. в нарушении п.п. 1.3 ПДД РФ на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственными регистрационными знаками <НОМЕР> RUS допустил выезд на сторону дороги, предназначенной для встречного движения, в зоне действия дорожной разметки 1.1. п.п. 9.1.1. ПДД РФ.

В судебном заседании Григорьев М.Н. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился, при этом он пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие с грубыми нарушениями и поэтому не может быть принят в качестве относимого и допустимого доказательства. А именно, в копии полученной протокола 63 СН 011163 от 31.05.2019 года ему - Григорьеву М.Н. вменяют нарушение п.п. 1.3 ПДД РФ, а в оригинале данного протокола после направления копии протокола и получения им его, сотрудником ГИБДД <ФИО1> были внесены изменения, которыми ему - Григорьеву М.Н. вменили еще дополнительно нарушение дорожной разметки 1.1 п.п. 9.1.1 ПДД РФ. Кроме этого, в протоколе после его составления были внесены изменения и в другие графы протокола, а именно: дописано, что протокол составлен в отсутствие лица, также была дополнена фраза об уведомлении надлежащим образом словами «о месте и времени составления протокола», строка к протоколу прилагает, было указано в копии протокола «Видеозапись», а в оригинале протокола дописано «3 диска» и запись о месте совершения нарушения «6 км. а\д Обход г. Самара» была дополнена «п. Придорожный». Сотрудники ГИБДД его не вызывали и не извещали о том, что

Допрошенный в судебном заседании старший инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД О МВД России по Волжскому району Самарской области <ФИО1> не смог пояснить, когда и в связи с чем, появились вышеуказанные изменения в протоколе.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Административная ответственность по ст. 12.15 ч 4 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону, предназначенную для встречного движения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении усматривается, что 31.05.2019 года в 17 час. 00 мин старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД О МВД России по Волжскому району Самарской области <ФИО1> в отношении Григорьева М.Н. составлен протокол 63 СН 011163 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, согласно в 14 часов 40 минут 03.04.2019 года на 6 км. а\д Обход г. Самара около п. Придорожный Волжского района Самарской области водитель Григорьев М.Н. в нарушении п.п. 1.3 ПДД РФ на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственными регистрационными знаками <НОМЕР> RUS допустил выезд на сторону дороги, предназначенной для встречного движения, в зоне действия дорожной разметки 1.1. п.п. 9.1.1. ПДД РФ.

В ходе судебного разбирательства судом были изучены: направленный в суд для рассмотрения оригинал протокола 63 СН 011163 от 31.05.2019 года об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Григорьева М.Н. и копия протокола 63 СН 011163 от 31.05.2019 года об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Григорьева М.Н.., направленная ему по средствам электронной почты, и врученная ему после его составления, составленного в его отсутствие.

Судом установлено, что в протокол 63 СН 011163 от 31.05.2019 года внесены изменения в части состава, вмененного Григорьеву М.Н. административного правонарушения и описания его события, а именно: названный протокол был дополнен указанием на совершение Григорьевым М.Н. правонарушения (дописаны слова "в зоне действия дорожной разметки 1.1 п.п. 9.1.1 ПДД РФ"), а так же дописаны слова «п. Придорожный», «составлен в отсутствие лица - три записи» и «о месте и времени составления протокола».

Таким образом, судом установлено, что направленный для рассмотрения протокол 63 СН 011163 от 31.05.2019 года об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Григорьева М.Н. и его копия, врученная последнему после составления, имеют разные описание события и обстоятельства совершенного правонарушения, вменяемого Григорьеву М.Н..

При этом, как следует из объяснений самого Григорьева М.Н., изменения в протокол об административном правонарушении были внесены без участия Григорьева М.Н. о внесении изменений в протоколе об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ его не извещали, извещали только о составлении протокола.

Кроме того, в материалах дела сведений о том, что изменения в протокол 63 СН 011163 от 31.05.2019 года об административном правонарушении были внесены в присутствии Григорьева М.Н., отсутствуют, внесенные в протокол изменения, никем не заверены. Также отсутствуют сведения об извещении Григорьева М.Н. о необходимости явки в подразделение ГИБДД О МВД России по Волжскому району Самарской области для внесения изменений в протокол.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом ГИБДД О МВД России по Волжскому району Самарской области с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и неустранимыми, протокол об административном правонарушении 63 СН 011163 от 31.05.2019 года в отношении Григорьева М.Н., с учетом положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, является недопустимым доказательством.

Поскольку производство по делу начато, возможность, установленная п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для возвращения протокола для устранения недостатков, отсутствует.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Григорьева М.Н. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.15 ч. 4, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Григорьева Михаила Николаевича прекратить. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток через судебный участок № 131 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.В.Николаев