Решение по делу № 5-512/2019 от 03.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 03 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Лопатина В.В.,

при подготовке к рассмотрению дела № 5-512/2019 об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4», юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, ул. Лизы Чайкиной, 52, фактический адрес: Самарская область, ул. Коммунистическая, 18, ОГРН 1036301089505, ИНН 6322028604, в течение года, предшествующего правонарушению, к административнойответственности не привлекалось,

 УСТАНОВИЛ:

25.06.2019 в отношении юридического лица - МП г. Тольятти «Управляющая компания № 4» составлен протокол № 532 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому 17.06.2019 в 15:00 час. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.05.2019 № 548, была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Муниципального предприятия «Управляющая компания № 4», расположенного по адресу: 445012, г. Тольятти, ул. Матросова, 20, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), а именно: не выполнены п. 1,2,3,4,5 предписания ОНД и ПР г.о. Тольятти, Жигулевск и м.р. Ставропольский по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 10.08.2019 № 523/1/1 в установленный срок до 01.04.2019. Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судье при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении необходимо выяснить, в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей и имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Мировым судьей такие обстоятельства, исключающие производство по делу установлены и имеются законные основание к прекращению производства по делу. В силу ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требованийпожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Учитывая конкретные обстоятельства по делу, срок давности привлечения юридического лица - МП г. Тольятти «Управляющая компания № 4» к административной ответственности за нарушение, установленного федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), истек 01 июля 2019 года. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ко дню поступления дела об административном правонарушении на судебный участок - 03.07.2019 истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращеноввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-512/2019 об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - МП г. Тольятти «Управляющая компания № 4», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти Самарскойобласти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                         В.В.Лопатина