Решение по делу № 5-86/2020 от 20.04.2020

Дело № 5-86/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«20» апреля 2020 года                                                    с. Новый Некоуз Ярославская область

Мировой судья судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области Суетова А.Г.,

с участием заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области Гальянова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры  Некоузского района Ярославской области, в отношении должностного лица -

директора ИБВВ РАН Крылова А.В., <ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Некоузского района Ярославской области и ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД ГУ МЧС России по Ярославской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук (ИБВВ РАН), в результате которой установлено следующее.

В реестре объектов гражданской обороны Ярославской области за №76/242 числится защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: Ярославская область, Некоузский район, п. Борок. Здание является государственной собственностью Российской Федерации и передано в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук (ИБВВ РАН).

В ходе проверки, проведённой 11.02.2020 года выявлены нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583 (далее Правила):

1. для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера согласно приложения N 3 (основание п. 1.6, приложение № 3 «Правила эксплуатации ЗС ГО»).

           В соответствии со ст.9 Федерального закона от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

           В силу ст.18 Федерального закона от 12.02.1998г. №28-ФЗ обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

  Руководителем ИБВВ РАН является директор Крылов Александр Витальевич.

  Таким образом, должностным лицом - директором Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук (ИБВВ РАН) Крыловым Александром Витальевичем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, то есть невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Крылов А.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, указал, что с протоколом согласен. С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено без его участия, в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Некоузского района Ярославской области Гальянов С.В. в судебном заседании поддержал рассматриваемое постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просил привлечь Крылова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

           Выслушав заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области Гальянова С.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит вину Крылова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, установленной и доказанной при рассмотрении дела.

           Вина Крылова А.В. в совершении правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2020г.; решением о проведении проверки от 10.02.2020г.; информацией ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД ГУ МЧС России по Ярославской области от 14.02.2020г. о результатах проверки; копией Приказа директора ИБВВ РАН Крылова А.В. от 20.02.2020г. №28 «О создании группы по обслуживанию и содержанию ЗС ГО» с приложениями; копией паспорта спецсооружения №191с; копией инвентарной карточки учета нефинансовых активов №21; копией приказа о назначении на должность директора ИБВВ РАН Крылова А.В. от 08.10.2018г.; копией трудового договора №49 от 08.10.2018г.; копией Устава ИБВВ РАН, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице ИБВВ РАН.

           Согласно ч.4  ст.11 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

           Вышеперечисленные требования закона директором ИБВВ РАН Крыловым А.В. нарушены.

           Действия Крылова А.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Крылова А.В. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, сведения о личности виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - директора ИБВВ РАН Крылова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

           Штраф подлежит добровольной уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Ярославской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области), Банк получателя: отделение Ярославль г.Ярославль, счет получателя: 40101810700000010010, БИК 047888001, ИНН 7603066526, КПП 760301001, код ОКТМО 78623000, УИН 0411287476004250008620200, КБК 962 1 16 01203 01 0007 140, тип платежа: оплата штрафа по постановлению.

           Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок №1 Некоузского судебного района Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Некоузский районный суд Ярославской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                           А.Г. Суетова