Решение по делу № А40-50707/2012 от 25.05.2012

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                         Дело №А40-50707/12

                                                                                                                                 149-477

25 мая 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2012 года

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2012 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи Кузина М.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорока Е.А.

рассмотрел   в судебном заседании дело по заявлению Черемушкинской межрайонной прокуратуры г.Москвы

к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИЛИС-МЭЛС» (117593, Москва, Литовский бульвар, д.7, комн.1, ОГРН 1037739682200)

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: Максимова И.Л. (служебное удостоверение ТО №135287)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Черемушкинский межрайонный прокурор города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «ФИЛИС-МЭЛС» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, мотивируя заявленные требования тем, что  ООО «ФИЛИС-МЭЛС» совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), дающей право на розничную продажу алкогольной продукции для потребления не на месте покупки.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил привлечь ООО «ФИЛИС-МЭЛС»  к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2012г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 124 АПК РФ. При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев  материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Черемушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы 22 марта 2012 года в период времени с 15 часов 43 минут по 16 часов 15 минут проведена проверка исполнения федерального законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержщей продукции в торговом киоске ООО «ФИЛИС-МЭЛС» (ИНН 7728182905/КПП 772801001/ОГРН 1037739682200, адрес местонахождения юридического лица: 117593, г. Москва, Литовский бульвар, д. 7, комната 1.

Генеральным директором общества является Фролов Виктор Васильевич (приказ № 3 от 05.07.2011).

Фактическое местонахождение общества: г. Москва, ул. Голубинская, д. 9.

В соответствии с Выпиской из протокола № 5 от 26.05.2010 заседания Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при префектуре ЮЗАО г. Москвы, а также договора аренды земельного участка № М-06-510279 ООО «ФИЛИС-МЭЛС» занимает торговый киоск по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, д. 9.

В ходе проверки установлено, что в указанном киоске ООО «ФИЛИС-МЭЛС», без лицензии, дающей право на розничную продажу алкогольной продукции для потребления не на месте покупки, осуществлялась розничная продажа следующей алкогольной продукции.

1.  Напиток слабоалкогольный газированный «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля 7,0% об.», содержание этилового спирта не менее 7%, объем 0,33 л, всего в количестве 24 банок.

2.      Напиток слабоалкогольный тонизирующий (энергетический) «Тенстрайк Энерджи Скай», содержание этилового спирта 8%, объем 0,5 л, всего в количестве 22 банок.

3.        Напиток слабоалкогольный газированный «Джин-тоник», содержание этилового спирта 9%, объем 0,33 л, всего в количестве 29 банок.

4.Напиток слабоалкогольный газированный тонизирующий «Ягуар Супер Лайт», содержание этилового спирта 5,5%, объем 0,33 л, всего в количестве 23 банок.

5.Напиток слабоалкогольный газированный «Трофи со вкусом фейхоа», объем этилового спирта 7%, объем 0,33 л, всего в количестве 12 банок.

Экземпляры указанной продукции выставлены для потребителей на витрине киоска с указанием розничной цены за единицу продукции.

По данному факту в отношении ООО «Полис Виста» составлены Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2012г.

В связи с вышеизложенным 02.02.2012 заместителем Московско-Рязанского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Полис Виста».

Таким образом, юридическое лицо - ООО «ФИЛИС-МЭЛС» осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии, при том, такая лицензия обязательна для данного вида деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ООО «ФИЛИС-МЭЛС»составлены Акт проверки от 22.03.2012г.

В связи с вышеизложенным 30.03.2012 заместителем Черемушкинский межрайонный прокурор г. Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИЛИС-МЭЛС».

Заместитель транспортного прокурора в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Полномочия на проведение покупки органов внутренних дел подтверждаются п. 4 ст. 6 ФЗ от 12.08.05 "Об оперативно-розыскной деятельности, которая предусматривает, что  при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводится такое оперативно-розыскное мероприятие как проверочная закупка.

Факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе объяснениями генерального директора от 30.03.2012г., относительно привлечения ООО «ФИЛИС-МЭЛС» к административной ответственности генеральный директор Фролов Виктор Васильевич (12.03.1960 г.р., уроженец г. Баку), пояснил: с нарушениями выявленными межрайонной прокуратурой  в киоске по адресу: ул. Голубинская, д.9, согласен полностью, обязуется получить лицензию в кратчайший срок.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171) алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Вся продукция, изъятая в торговом павильоне ООО «ФИЛИС-МЭЛС» содержит пищевой этиловый спирт с содержанием более 1,5 процента объема готовой продукции, следовательно, является алкогольной продукцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на осуществление деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции выдается лицензия.

Административная ответственность за нарушение указанного законодательства предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в соответствии с которой состав административного правонарушения образует действия выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации» установлено, что под днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Факт совершения правонарушения выявлен в день проведения оперативно-розыскных мероприятий 22.03.2012года, в связи с чем, на дату изготовления решения по данному делу в полном объеме, которая в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом в данном случае не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, а также правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «ФИЛИС-МЭЛС» административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, изъятой согласно Протоколу осмотра и изъятия от 31.01.2012г.

На основании ст.ст. 1.5,  2.1, 4.5, 14.1 ч. 2, ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ФИЛИС-МЭЛС» (117593, Москва, Литовский бульвар, д.7, комн.1, ОГРН 1037739682200) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ФИЛИС-МЭЛС» административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (сорок тысяч рублей).

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую из оборота согласно акту поверки от 22.03.2012г., с дальнейшим ее уничтожением в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Штраф подлежит уплате с указанием следующих реквизитов:

Банк получатель – Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, БИК – 044583001, расчетный счет – 40101810800000010041, КБК – 41511690010 01 6000 140, ОКАТО – 45286560000, ИНН получателя – 7705019420, КПП получателя – 770501001, получатель – УФК по г.Москве (прокуратура города Москвы л/с 04731443380).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 Судья:                                                                                                             М.М. Кузин