Решение по делу № 5-374/2019 от 23.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.09.2019 г. г. Самара ул. Путейская, 29 Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г.Самара Самарской области - мировой судья судебного участка №11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы дела № 5- 374/2019 (УИ 63 MS 00010-01-2019-000014-14) предусмотренном ч.3ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ОЙЛ-Трейд», юридический адрес: г.Самара, ул.Свободы, д.168, помещение Н6, ИНН 6312173987, ОГРН 1176313060000,УСТАНОВИЛ:

      Согласно протокола №03/717 от 19.12.2018 года, составленного главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Синещековым П.С., 28.09.2018 г. в 21.00 час. в баре «Манхеттен» ООО «ОЙЛ-ТРЕИД», расположенном по адресу: г. Самара, ул. Свободы, д. 168, ООО «ОЙЛ-ТРЕЙД» допущено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождалась недостоверной информацией о государственном стандарте, требованиям которого алкогольная продукция должна соответствовать, а именно: в обращении находилась водка «Беленькая» (объект № 2), водка «Пять озер» (объект № 3), водка «Хортица» (объект № 4), водка «Парламент» (объект № 5), водка «Русский Север» (объект № 6-8), водка «Триумфальная» (объект № 9), водка «Беловка» (объект № 10), водка «Родник классическая» (объект № 12), не соответствующая согласно заключению эксперта № 438 от 11 октября 2018 г. экспертно-криминалистического отдела Управления МВД России по городу Самаре, требованиям ГОСТ 12712 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикеток по следующим показателям: заниженное содержание этилового спирта на 3,8-1,3%об. от минимально допустимого значения 39,8%; отсутствие сахара, указанного на этикетках, в объектах №2-4, 6-10, 12, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч.3ст.14.16  КоАП РФ.

В судебном заседании  директор  ООО «ОЙЛ-Трейд» Грязнов А.И. вину не признал, пояснил, что водку купил, есть документы, о несоответствии не знал, он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.14.16 КоАП РФ и сам протокол также не получал. Извещение получила <ФИО1>, у которой он арендует помещение, у нее свой кабинет и никакого отношения к ООО «ОйлТрейд» она не имеет, в штатном расписании должности главного бухгалтера нет, доверенность на получении почты он ей не выдавал. Он был лишен осуществить свои права как лица, привлекаемого к административной ответственности. Просил дело об административном правонарушении прекратить.

Заслушав директора  ООО «ОЙЛ-Трейд» Грязнова А.И., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, а также законного представителя юридического лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении лицу, его представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации лицу, законному представителю юридического или физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При этом частью 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена возможность составления протокола в отсутствие физического лица, законного представителя юридического или физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, если он извещен в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № 03/717 от 19.12.2018г. вынесен главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отсутствие законного представителя юридического лица или его защитника. В материалах дела имеется уведомление о вручении извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении от 18.07.2019г.,врученное главному бухгалтеру <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> помещение Н6. Согласно штатного расписания ООО «Ойл-Трейд»  должности главного бухгалтера не предусмотрено. Исходя из договора аренды № 4с от 29.09.2017 года Козырева О.Н<ФИО2> является арендатором, который предоставляет субарендатору - ООО «Ойл-Трейд»  за плату в пользование нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> помещение Н6.

Таким образом, <ФИО1> никакого отношения к ООО «Ойл-Трейд»  не имеет, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Ойл-Трейд»  сведения о надлежащем извещении указанного юридического лица отсутствовали, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП Российской Федерации являются существенными и не могут быть устранены на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ойл-Трейд»  подлежит прекращению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ойл-Трейд»  по ч.3ст.14.16 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.А.Сафина