Решение по делу № 4-481/2016 от 29.08.2016

 Дело № 4-481/2016-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Северодвинск 29 августа 2016 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская д.12 каб.23 материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Дерябина <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

            Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст.25.5, ст. 24.2 КоАП РФ  Дерябину Е.В., разъяснены и понятны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Выслушав объяснения Дерябина Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья  

установил:

Дерябин <ФИО1>, являвшийся индивидуальным предпринимателем (утратил регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА3> на основании собственного решения), проживающий по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок до <ДАТА4> (включительно) пункты 1, 2, 3 предписания Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно, до установленного предписанием срока не обеспечил подачу в УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше 2 500 кг), не обеспечил наличие в путевых листах обязательных реквизитов, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА6> <НОМЕР>, не обеспечил указание в путевых листах сведений о месте проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, что является нарушением п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ч.1 ст.20 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА10> <НОМЕР>.

            В судебном заседании Дерябин Е.В. вину в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, обстоятельства совершения им правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает, предписание  <НОМЕР> от <ДАТА5> получал, в установленном законом порядке не обжаловал.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА10> <НОМЕР>, сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Вина Дерябина Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11>, выданного индивидуальному предпринимателю Дерябину Е.В., распоряжением Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА12> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки, уведомлением - запросом <НОМЕР> от <ДАТА12>, почтовым извещением <НОМЕР> от <ДАТА13> о возврате отправления, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА14> в отношении индивидуального предпринимателя Дерябина Е.В., протоколом <НОМЕР> от <ДАТА15> в отношении индивидуального предпринимателя Дерябина Е.В. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, из которых следует, что Дерябин <ФИО1>, являвшийся индивидуальным предпринимателем, проживающий по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок до <ДАТА4> (включительно) пункты 1, 2, 3 предписания Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно, до установленного предписанием срока не обеспечил подачу в УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше 2 500 кг), не обеспечил наличие в путевых листах обязательных реквизитов, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА6> <НОМЕР>, не обеспечил указание в путевых листах сведений о месте проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину Дерябина Е.В. в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей.

Таким образом, данное административное правонарушение не является малозначительным.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Дерябиным Е.В. своей вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

   При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, ст.29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Дерябина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                      Попов С.Ю.

             Постановление вступило в законную силу «____»______________2016 года     

<ОБЕЗЛИЧЕНО>