Решение по делу № 5-281/2020 от 20.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2020 года город Мценск<АДРЕС>

И.о. Мировой судья судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Агарков А.Н.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.6 Закона Орловской области от 06.06.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении ООО ГУП «Дорожная служба»,

установил:

20.07.2020 года мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.6 Закона Орловской области от 06.06.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении ООО ГУП «Дорожная служба, составленный должностным лицом администрации Мценского района. В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушениивыясняет достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Протокол составлен 22.06.2020 года в отсутствие представителя ООО ГУП «Дорожная служба», в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении. Судья не может признать правильность составления протокола об административном правонарушении и полноту представленных суду материалов.

Ранее мировым судьей судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области материал и приложенные к нему материалы были возвращены должностном лицу административной комиссии при администрации Мценского района для устранения недостатков выявленных при составлении протокола об административном правонарушении.

Однако указанные в определении мирового судьи от 26.06.2020 года недостатки не были устранены в полном объеме.

Так, в протоколе не указано место совершения административного правонарушения и время его совершения. Данные обстоятельства являются существенными, поскольку не позволяют суду определить территориальную подсудность данного дела и срок давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем ранее поступивший протокол был датирован 22 июня 2020 года, однако пересоставленный протокол об административной правонарушении также датирован 22 июня 2020 года, хотя из имеющейся переписки следует, что фактически протокол был составлен после возращения мировым судьей на доработку, т.е. после 26.06.2020 года, в связи с чем дата составления протокола не является достоверной. При этом о дате пересоставления протокола лицо, в отношении которого составляется протокол, должно быть извещено, однако в приложенных материалах отсутствуют доказательства извещения представителя ООО ГУП «Дорожная служба», что также является существенным недостатком полноты материалов.

Кроме того данный протокол составлен начальником отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки администрации Мценского района, в то время как протоколы по данной статье могут быть составлены только лицами, указанными в ст. 11.1 п. 15 Закона Орловской области от 06.06.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», к которым начальник по ГО и ЧС администрации муниципального образования не относиться.

Указанная неправильность составления протокола и неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует суду принять законное и обоснованное решение по делу.

В связи с этим необходимо возвратить административный материал составившему его должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 п. 1 подп. 4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.6 Закона Орловской области от 06.06.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении ООО ГУП «Дорожная служба» и прилагаемые к нему материалы в администрацию Мценского района Орловской области для устранения указанных в определении недостатков.

Мировой судья                                                        А.Н. Агарков