Решение по делу № 5-60/2019 от 25.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4 И.о. мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области, мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,рассмотрев дело об административном  правонарушении № 5-60/2018 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Глуховой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации  городского округа <АДРЕС> в соответствии с постановлением главы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> была организована внеплановая выездная проверка предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного <ФИО2>. О сроках, дате и времени проведения проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> Глуховой М.Е. было сообщено телефонограммой от <ДАТА5> В ходе проведения проверки <ДАТА6>  было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> не исполнено в срок до <ДАТА> г. (нарушение использования земель, а именно: не изменен вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с видом использования. О чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6> Время и дата совершения административного правонарушения: 11-00 час., <ДАТА6> Таким образом, Глуховой <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Глухова М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщила. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия, не явившейся в судебное заседание Глуховой М.Е. распорядившейся своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ..

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

О сроках проведения проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> Глуховой М.Е. было сообщено телефонограммой от <ДАТА5>

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, проведенной ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации  городского округа <АДРЕС> на основании постановления главы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА>. <НОМЕР>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> в установленный срок не выполнено, что послужило основанием для составления <ДАТА9> в отношении Глуховой М.Е. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания  в установленный срок, в суд не представлено.

Сведений о том, что Глухова М.Е. обжаловала предписание, уведомила администрацию городского округа <АДРЕС> о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращался с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

В материалах дела также отсутствуют сведения о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному жилищному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения Глуховой М.Е.  правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, копия протокола получена Глуховой М.Е. <ДАТА10> г.; актом <НОМЕР> от <ДАТА9>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>; постановлением главы городского округа <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА>; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении административного штрафа; фотоматериалами по внеплановой выездной проверке, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Глуховой М.Е. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Глуховой М.Е. не усматривается.

Указанные действия Глуховой М.Е. суд квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, относящегося к нарушению против порядка управления, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Глухову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

<НОМЕР>.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района  г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья                                                                                                   Е.П. Тютина