Решение по делу № 5-17/2020 от 04.02.2020

63MS0112-01-2020-000048-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года г.о. Тольятти И.о. Мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., расположенном по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб.113, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-17/2020 в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Прокопьевск Кемеровской области, зарегистрированной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, гражданки РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

23 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки, по распоряжению от 05.12.2019 № 189, на территории, в здании и помещениях ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова, расположенного по адресу: 445021, Самарская область, г. Тольятти, бульвар <АДРЕС>, 1, должностное лицо - генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатова Н.В. не выполнила в установленный срок противопожарные мероприятия, указанные в пунктах №№ 3, 17, 22, 23, 26, 27, 28, 34, 35, 42, 45, 46, 48 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 26.04.2018 № 283/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок для исполнения, которого истёк 01.11.2019 года: Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ) Постановление правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», а именно: 1. (п.3) Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, а именно смонтированная система автоматического пожаротушения не исправна с 01.03.2014 года (по факту установки пожаротушения не обслуживаются, спринклерная АУПТ водой не заполнена - давление на манометре равно 0, система трубопроводов и резервуар для воды для нужд пожаротушения имеет естественный износ, насосы АУПТ находятся в не рабочем состоянии, АУПТ в целом требует комплексной проверки и ремонта/замены). Нарушение: п. 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, глава 14 ст. 52, ст. 54 Федерального закона № 123-ФЭ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 2. (п. 17) Не организуется проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (над противопожарной дверью технического помещения в центре семейного отдыха). Нарушение: п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. 3. (п.22) Противопожарные двери установленные на объекте не имеют устройств для самозакрывания (технические помещения центра семейного отдыха). Нарушение: п.8, статьи 88 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. 4. (п.23) На путях эвакуации для отделки стен и потолка (по факту стены и потолок выполнены из дерева) с отсутствующей технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной опасности. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 13, ст. 134, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 4.3.2. СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». 5. (п.26) Высота ограждений лестницы 3-го типа (наружные открытые) ведущей со второго этажа менее 1,2 метра (по факту 0,98). Нарушение: ст. 4, ст. 6, ст. 151 Федерального закона от 22.07.08 № 123- ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.6.30* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». 6. (п.27) Не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний. Нарушение: п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. 7. (п.28) Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (кафе пристрой, кафе боулинга и «изумрудного города»). Нарушение: п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390. 8. (п. 34) Не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки и горючих декораций, огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия (малый и большой зал). Нарушение: п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390. 9. (п. 35) Отсутствует план эвакуации из помещений дома дружбы народов. Нарушение: п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. 10. (п. 42) В помещении насосной станции и пожарного поста не предусмотрена световая сигнализация: а) о наличии напряжения на основном и резервном вводах электроснабжения; б) об отключении автоматического пуска пожарных насосов; в) о неисправности электрических цепей приборов, регистрирующих срабатывание узлов управления и выдающих команду на включение установки и запорных устройств (с расшифровкой по направлениям); г) о неисправности электрических цепей управления задвижками запорных устройств с электроприводом; д) об отсутствии полного открытия задвижек запорных устройств с электроприводом в режиме подачи команды на их открытие; е) об аварийном уровне в пожарном резервуаре. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, глава 14 ст. 52, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 11.10 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования». 11. (п. 45) Помещение малого зрительного зала без естественного освещения, предназначенного для массового пребывания людей, расположенного на 2 этаже здания дворца культуры, не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, глава 14 ст. 52, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 8.1, 8.2, 8.10 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 7.1, 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 81 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003». 12. (п. 46) Помещение большого зрительного зала без естественного освещения, предназначенного для массового пребывания людей, расположенного на 2 этаже здания дворца культуры, не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, глава 14 ст. 52, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 8.1, 8.2, 8.10 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 7.1, 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 81 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003». 13. (п. 48) Планы эвакуации не соответствуют фактической планировки, а так же на планах не верно обозначены месторасположения планов (общий коридор ведущий в центр семейного отдыха, помещения боулинга, 1, 2 этажи центра семейного отдыха). Нарушение: ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.Представитель генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатовой Н.В. - Галямин С.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по состоянию на 03.02.2020 г. Общество устранило 7 пунктов указанных в Протоколе № 58 от 15.01.2020 г. Представитель ОНД и ПР по г.о. Тольятти в судебном заседании протокол об административном правонарушении от 15.01.2020 г. № 58 поддержал. Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленнымфакт наличия в действиях генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатовой Н.В. административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатовой Н.В. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15.01.2020 г. № 58; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 05.12.2019 г. № 189; актом проверки от 23.12.2019 года № 189; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 26.04.2018 года № 283/1/1; свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ, уставом ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова.

Довод представителя генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатовой Н.В. - Галямина С.Н. о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение в виду того, что большее количество пунктов протокола № 58 от 15.01.2020 г. исполнено, не может являться основанием для замены административного наказания должностному лицу или освобождением его от административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, так как правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.Доказательств о том, что генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатова Н.В. обращалась ОНД и ПР по г.о. Тольятти для продления сроков исполнения предписания или что оно было обжаловано мировому судье не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатовой Н.В. административного правонарушения, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> имени Н.В. Абрамова Скоробогатову <ФИО2> наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001 Р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36740000, КБК 71511601193010005140, УИН 0.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного выше, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа приставу исполнителю для исполнения.

И.о.Мировой судья И.Ю. Кусакин