Решение по делу № 5-217/2016 от 05.07.2016

№ 5-217/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

7 июля  2016 года                                                                        р.п. Карсун, Ульяновская обл.

Мировой судья судебного участка № 2 Карсунского судебного района Ульяновской области Лапшова С.А., и. п. мирового судьи  судебного участка №1 Карсунского  судебного района Ульяновской области,  рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении

Общества с ограниченной ответственностью   «Водоканал»  р. п. адрес (ООО «Водоканал» р. п. адрес, находящегося по адресу: адрес обл., адрес район, р.п. адрес, ул. адрес,    привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении  номер от 21 июня 2016 года, составленному  государственным инспектором  РФ по охране природы,  государственным инспектором  РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области,   ООО «Водоканал»  р. п. адрес    не выполнило в срок законное  предписание   от 24 февраля  2016 года  номер по устранению нарушений  законодательства   в области  охраны окружающей среды и нарушений  природоохранных требований органа, осуществляющего  государственный надзор (контроль).

 Согласно предписания  ООО «Водоканал» р. п. адрес в срок до  24 мая 2016 года необходимо было представить документы, подтверждающие  отнесение  отходов: осадка с песколовок очистных сооружений, ила очистных сооружений,  мусора от офисных  и бытовых  помещений организаций несортированного, исключая крупногабаритный, обтирочного материала, загрязненного нефтью или нефтепродуктами, масел автомобильных отработанных, отходов минеральных масел моторных, обтирочного материала, загрязненного маслами (содержание нефти и нефтепродуктов менее 15%),   мусора и смета производственных помещений  малоопасного к конкретному классу  опасности;  паспорта на отходы: осадок с песколовок  очистных сооружений, ила очистных сооружений,  мусора от офисных  и бытовых  помещений организаций несортированного, исключая  крупногабаритный, обтирочный материал, загрязненный  нефтью  или нефтепродуктами, масла автомобильные отработанные, отходы  минеральных масел моторных, обтирочный материал, загрязненный  маслами (содержание нефти  или  нефтепродуктов  менее 15%),  мусор и смет производственных помещений малоопасный.  

 Согласно Уставу ООО «Водоканал»  р. п. адрес, кроме  водоснабжения, осуществляет  и иные виды  деятельности, образующие  отходы 1-4 классов опасности, подлежащие соответствующему учету и паспортизации.   

Законный представитель  юридического лица Юдин Н. В. в судебном заседании пояснил, что не согласен с нарушением. ООО «Водоканал» фактически прекратило финансово - хозяйственную деятельность, не имеет зданий, гаражей, транспортных средств, очистных сооружений, и, соответственно, каких - либо отходов.  Сроки аренды нежилых помещений истекли.   29 июня 2016 года  в налоговую инспекцию представлены документы о ликвидации юридического лица, о чем им представлена копия расписки.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления,  решения) органа  (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный  контроль об устранении  нарушений законодательства.

     Как установлено из материалов дела, 24 февраля 2016 года старшим государственным  инспектором  РФ по охране  природы  по Ульяновской области в адрес  ООО «Водоканал»  р.п. адрес было вынесено представление  номер, в котором предписывалось в срок до 24 мая 2016 года предоставить документы, подтверждающие отнесение вышеуказанных отходов.

 Из акта проверки  номер  от 21 июня 2016 года следует, что предписание не  исполнено до установленного срока.

Вместе с тем, согласно выписке из Главной книги  ООО «Водоканал» р. п. адрес не имеет основных  средств, обороты основных средств за январь - март 2016 года  по счету «01» не проводились.

Из представленной  справке ООО «Водоканал» р. п. адрес номер  от 1 июля 2016 года следует, что по состоянию на 24 мая 2016 года на балансе организации числятся  одна кассовая машина, один музыкальный центр и один комплект костюма.

 Решением  Министерства  сельского, лесного хозяйства  и природных ресурсов  Ульяновской области  от 10 декабря 2015 года прекращено  действие зарегистрированного  в государственном водном реестре  решения о предоставлении  в пользование ООО «Водоканал»  р. п. адрес  водного объекта.     

дата8 был расторгнут договор аренды водопроводно- канализационных сетей,  заключенный между  администрацией  МО «адрес район»  и ООО «Водоканал» р. п. адрес.

Сроки действия договоров аренды  муниципального недвижимого имущества, в том числе, гаражных боксов, где располагались токарные и сверлильные станки, металлическая печь,   истекли до установленного срока исполнения предписания.   

В сентябре - октябре 2015 года ООО «Водоканал» р. п. адрес были проданы транспортные средства, что подтверждается соответствующими  договорами купли - продажи.  

В декабре 2015 года были расторгнуты договоры аренды  транспортных средств, арендатором которых являлось  ООО «Водоканал» р. п. адрес.

 Указанные обстоятельства подтверждают довод законного представителя юридического лица о том, что ООО «Водоканал» р. п. адрес прекратило  финансово- хозяйственную деятельность  до истечения срока исполнения предписания, что обусловлено  решением о ликвидации организации.     

 Указание в Уставе организаций на осуществление тех или иных видов деятельности не свидетельствует само по себе о том, что организация фактически осуществляет данные  виды  деятельности.

Таким образом,   при указанных обстоятельствах   мировой судья приходит к выводу  об отсутствии умысла   ООО «Водоканал» р. п. адрес на неисполнение предписания  Росприроднадзора  по Ульяновской области номер от 24 февраля  2016 года, в связи с  чем производство  по делу подлежит прекращению за отсутствием  состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью   «Водоканал»  р. п. Карсун прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Карсунский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  С.А. Лапшова

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июля  2016 года.