Решение от 05.12.2018 по делу № 4-1155/2018 от 05.12.2018

                Протокол об адм. правонарушении № 1006 Дело № 4-1155/18 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05 декабря 2018 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской областиЗлобина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

     Медведева <ФИО1> , <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, председателя ТСЖ «<АДРЕС>», проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2018 года установлено, что  ТСЖ «<АДРЕС>» ИНН <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС>не представило в налоговые органы расчет по страховым взносам за 3   месяца  2018 года. Согласно п.7 ст.431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Т.е. расчет по страховым взносам за 3   месяца 2018 года должен быть представлен не позднее 03 мая 2018 года. Фактически расчет по страховым взносам за 3 месяца 2018 года по состоянию на 02 ноября 2-018 года не предоставлен. Ответственность за не представление отчетности несет руководительпредседатель ТСЖ «<АДРЕС>».

         В судебном  заседании   Медведев В.Н. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ не признал. Суду пояснил, что в соответствии с заключенным между ТСЖ «<АДРЕС>» и ООО «Управляющая компания» договором ведение бухгалтерской и налоговой отчетности осуществляет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В дальнейшем участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.

             Выслушав Медведева В.Н.,   изучив материалы дела, суд считает, что вина Медведева В.Н. во вменяемом ему правонарушении полностью подтверждается имеющимися  в материалах дела доказательствами.

            В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

             В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

              Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

              Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

 В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.7 ст.431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

            Из материалов дела следует, что расчет по страховым взносам за 3  месяца  2018 года

должен представлен ТСЖ «<АДРЕС>» не позднее 03 мая 2018 года, а фактически по состоянию на 02 ноября 2018 года непредставлен.

           Согласно выписки из ЕГРЮЛ  от 31 октября 2018 года МедведевВ.Н. является председателем ТСЖ «<АДРЕС>»   (л.д.7).

           Следовательно Медведев В.Н. несет административную ответственность как должностное лицо.

          Бездействия  Медведева В.Н. судом квалифицируются по  ст. 15.5  КоАП РФ как  нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

          Вина Медведева В.Н. в совершенном  правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1006 от 02 ноября 2018 года , приложением к протоколу, выпиской из ЕГРЮЛ от 31 октября 2018 года, ответомна запрос ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

         К доводам Медведева В.Н. о том, что ведение бухгалтерской и налоговой отчетности осуществляет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья относится критически , поскольку из ответа на запрос ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеет возможности представлять ТСЖ в налоговых органах и внебюджетных фондах, поскольку срок передачи полномочий по доверенности истек.

             Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

              При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной   опасности совершенного правонарушения,  отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, личность виновного, решил, что административное наказание следует назначить что административное наказание следует назначить в виде предупреждения.

  Руководствуясь ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                 ░░░░░░░ ░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░