Решение по делу № 2-4/2011 от 14.01.2011

                                                    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                        ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2011 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Самарской области Романова Г.П., при секретаре Метелкиной С.А., рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова Алексея Ивановича к Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании убытков,

                                                   У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Копылов А.И. обратился в суд с иском к Межрайонной  ИФНС России №11 по Самарскойобласти о взыскании убытков, указав, что 23 апреля 2010 года Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области  в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.4 КоАП РФ. Указанный протокол был направлен инспекцией на рассмотрение мировому судье. Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Самарской области от 11.05.2010 года административное дело в отношении истца было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            Для обеспечения представительства в судебном заседании по административному делу между  истцом и  <ФИО5> был заключен договор от 28.04.2010 года на оказание юридической помощи на сумму  3500 рублей. За оказанную юридическую помощь  <ФИО5> получила денежные средства в размере 3500 рублей.

            Истец просит взыскать с Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области понесенные им убытки в соответствии со ст. 15 ГК РФ в сумме 3500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.         

            В судебном заседании Копылов А.И. исковые требования поддержал, увеличив сумму исковых требований  и просил суд взыскать с ответчика понесенные им убытки в связи с рассмотрением административного дела в сумме 3500 рублей,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а также судебные издержки, связанные с поездками  в суд в сумме 1442 рубля 24 коп.

            Определением мирового судьи судебного участка № 143 Самарской области от 29 декабря 2010 годапо данному делу в качестве соответчиков привлечено Министерство Финансов Российской Федерации в лице  Федерального Казначейства по Самарской области.

            Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области - <ФИО7>, выступающая по доверенности от 31.08.2010 года  исковые требования не признала и суду пояснила, что исковые требования Копылов А.И. не могут быть  удовлетворены, поскольку  <ФИО5> не могла представлять интересы Копылова А.И. по административному делу, так как не зарегистрирована в качестве предпринимателя. Кроме того,  в ЗАО «Аликор Трейд», где Копылов А.И. является конкурсным управляющим  для обеспечения своей  деятельности по договору от 23.03.2009 года привлечен <ФИО8> на должность специалиста по оказанию юридических услуг. По мнению представителя Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области <ФИО9> действия налоговой инспекции в отношении Копылова А.И., нельзясчитать  незаконными, поэтому понесенные им убытки  не подлежат взысканию.

            Представитель ответчика - Министерства Финансов в лице Федерального Казначейства по Самарской области <ФИО10>, действующая по доверенности от 11.01.2011 года № 17, исковые требования не признала и суду пояснила, что  Управление Федерального Казначейства по Самарской области не является надлежащим ответчиком по данному делу. Считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Налоговая Федеральная Служба РФ, поскольку в соответствии со ст. 158 ч.3  Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель  средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета  муниципального образования   в качестве представителя ответчика по искам  к Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика  по искам к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного  самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. В соответствии с Положением о Федеральной службе РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506, ФНС РФ  осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на неё функций. Поэтому Федеральная налоговая служба РФ будет являться надлежащим ответчиком по данному делу. Кроме того, представитель  Федерального Казначейства считает, что действия налоговой инспекции нельзя признать незаконными., а  в соответствии  со ст. 1069 ГК РФ незаконность и противоправность действий (бездействия) указанных субъектов является обязательным условием  ответственности по ст. 1069 ГК РФ.

            Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Копылова Алексея Ивановича подлежат частичному удовлетворению.        

            Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 143 Самарской области от 11 мая 2010 года  административное дело в отношении Копылова Алексея Ивановича по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            Согласно договора на оказание юридической помощи от 28.04.2010 года, заключенного между конкурсным управляющим ЗАО «Аликор Трейд» Копыловым Алексеем Ивановичем( доверитель) и <ФИО5> Верой Васильевной (исполнитель) -  доверитель поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать юридическую помощь в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

            Согласно п.1.2 указанного договора исполнитель оказывает доверителю юридическую помощь: подготовка возражений в письменном виде мировому судье судебного участка <НОМЕР> по вопросу привлечения к административной ответственности <ФИО3> за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, представление интересов в суде.

            Согласно п.3.1 стоимость услуг по настоящему договору составляет  3500 рублей.

            Согласно расписки от 28.04.2010 года <ФИО5> получила от <ФИО3> деньги в сумме 3500 рублей  по договору об оказании юридической помощи от 28.04.2010 года.

            В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

            Под незаконными действиями (бездействиями), на которые указано в ст. 1069 ГК РФ следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

            В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ, или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.         

             В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» расходы  на оплату труда адвоката и  иного лица в качестве защитника не отнесены к издержкам по делу,  Верховный Суд

 РФ разъяснил, что в случае отказа от привлечения лица к административной ответственности, либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к ответственности и причинения этому лицу вреда  в связи с оплатой труда указанных лиц такие расходы  могут быть взысканы в судебном порядке за счет казны (федеральной или субъекта РФ) на основании ст. 15 , 1069 ГК РФ.

            Согласно ст. 15 ГК РФ  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если  законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

             Судом установлено, что незаконными действиями  Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области, выразившимися в составлении необоснованного протокола об административном правонарушении и направлении его на рассмотрение мировому судье Копылову А.И. причинены убытки, в виде расходов на представителя.

            Между тем, исходя из принципа разумности,  принимая во внимание,  сложность рассматриваемого административного дела ( по мнению суда рассматриваемое административное дело не относится к категории сложного), продолжительность его рассмотрения ( судебное заседание по данному административному делу длилось 15 минут, дело рассмотрено в одном судебном заседании), суд считает необходимым уменьшить сумму  убытков, затраченных на представителя с 3500 рублей до 1000 рублей.

             Суд считает необходимым снизить  сумму расходов, затраченных Копыловым в связи с рассмотрением дела, поскольку истец  не представил достаточных доказательств необходимости явки в суд 09.08.2010 года. Предоставленных чек на покупку топлива от 17.12.2010 года не может быть принят судом, поскольку судебное заседание проводилось 22.12.2010года.Взысканию подлежат расходы связанные с поездками в размере 855 рублей 05 копеек.

            Доводы ответчиком о том, что действия  Межрайонной ИФНС  России № 11 по Самарской области Копылову А.И. нельзя признать незаконными являются несостоятельными, поскольку опровергаются показаниями истца и материалами дела.

             В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, с Министерства финансов РФ в пользу Копылова А.И.  подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400рублей  00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

                                                       Р  Е  Ш  И  Л:

            Исковые требования Копылова А.И. удовлетворить частично.

            Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ  в пользу Копылова Алексея Ивановича : расходы на представителя по административному делу - 1000 ( одна тысяча ) рублей;  расходы на проезд - 855 рублей 06 копеек,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 2255 ( две тысячи двести пятьдесят пять ) рублей 06 копеек.

            В остальной части иска Копылову А.И. - отказать.

            Решение может быть обжаловано в Красноармейский районный суд Самарской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 19.01.2011 года. Мировой судья Г.П. Романова