Решение по делу № 3-63/2013 от 16.04.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 16 апреля 2013 г.

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по  ст. 11.22  КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Солиманова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>

установил:

21 марта 2013 годав  10 часов 20 минут, Солиманов И.П. являясь индивидуальным предпринимателем - владельцем автосервиса (555),  распложенного  в г. Хасавюрт на  732 км. ФАД « Кавказ» М-29, являясь землепользователем  земельного участка, прилегающей  к полосе отвода  ФАД «Кавказ» М-29, не исполнил  обязанность   по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с  подъездных путей  на федеральную дорогу «Кавказ» М-29, а именно: имеются ненормативные выбоины,  загрязнение  проезжей части,  чем нарушены п.п. 3.1.2, 3.1.5 ГОСТа Р 50597-93 «Требования  к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обозначения безопасности дорожного движения», утвержденного  Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.11.22 КоАП РФ,

Солиманов И.П. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, однако на рассмотрение не явился и не представил документы, подтверждающие уважительность своей неявки. Так же с его стороны не было ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой. Его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела  и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ является  основанием  рассмотрения  административного дела в отсутствии Солиманова И.П.

Исследовав  материалы дела об административном  правонарушении, дав им оценку, мировой судья  приходит к следующему:

В соответствии со ст. 11.22 КоАП РФ неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Предусмотренные данной ст. 11.22 КоАП РФ правонарушения посягают на установленный порядок охраны автомобильных дорог, дорожных сооружений и безопасность дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К дорожным сооружениям относятся мосты, дорожные знаки, объекты дорожной инфраструктуры и т.п..

Объектами дорожного сервиса согласно п. 13 ст. 3 указанного Федерального закона являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Согласно ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Согласно п. 3 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки на полосах отвода автомобильных дорог в пределах земель автомобильного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы.

Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 3.1.1.ГОСТ Р 50597-93, «Требования  к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обозначения безопасности дорожного движения», утвержденного  Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытия проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Вина Солиманова И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом об административном правонарушении  № 00003899 от 21 марта 2013 года, из которого следует, что в 10 часов 20 минут 21 марта 2013 года в г. Хасавюрт 732 км. ФАД «Кавказ» М-29 индивидуальный предпринимательСолиманов И.П..  являясь владельцем  автосервиса (555), территория  которого  находится  в полосе  отвода  федеральной  автодороги  «Кавказ»  М-29, не  исполняет обязанностей  по содержанию  в технически исправном состоянии выездов  с закрепленного участка  или с  подъездных путей на федеральную  автодорогу «Кавказ»  а именно:  выбоины на проезжей части - нарушен п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, загрязнение проезжей части- нарушен п.3.1.5 2 ГОСТ Р 50597-93. Также  из  вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что  на основании свидетельства  государственной регистрации  № 306054409400015 от 04.04.2006 года, выданного МИФНС по РД  Салиманов И.П.  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

- распоряжением  МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по СКФО  за № 152 от 31 января 2013 года о проведении, в период с 28 февраля по 29 марта 2013 года, внеплановой  выездной проверки АЗС, ГАЗС, СТО, кафе, торговые точки и другие объекты расположенные  на полосе отвода ФАД «Кавказ» М-29,  км.732 по 738 км..

- актом комплексной  проверки участка  автомобильной  дороги  ФАД «Кавказ» М-29 , км. 732 по 738 км., за № 319 от 21.03.2013 года, согласно которому выявлено, что  индивидуальный предприниматель Солиманов И.П.  являясь владельцем автосервиса (555), территория  которого  находится  в полосе  отвода  федеральной  автодороги  «Кавказ», не  исполняет обязанностей  по содержанию  в технически исправном состоянии выездов с закрепленного участка или с  подъездных путей на федеральную  автодорогу  а именно:  выбоины на проезжей части- нарушен п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, загрязнение проезжей части- нарушен п.3.1.5 2 ГОСТ Р 50597-93.

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об  административном правонарушении в отношении  индивидуального предпринимателя Солиманова И.П. составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Солиманове И.П., как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Солиманова И.П.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.11.22  КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие, и отягчающие  административную ответственность Солиманова И.П. по делу  судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать Солиманова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.11.22  КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

            УФК по РД (МТУ Ространснадзор по СКФО) ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ИНН - 0725004443, р/сч 40101810600000010021, БИК - 048209001, КБК - 10611690050056000140, ОКАТО - 82435000000, КПП - 057045001.  

            Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров

согласовано                                                                               Мировой судья У.О. Омаров