Решение по делу № 4-169/2021 от 11.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-169/2021                                                                                              11 марта 2021 года

29MS00260-01-2021-000379-54                                                                                                

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» Коробейникова Сергея Викторовича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца ИНОЕ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН ИНОЕ,

установил:

главный врач ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» Коробейников С.В. в установленные сроки не исполнил  обязанность по предоставлению в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» осуществляет выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистраци­онный № 039-001-02492. Главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» Коробейниковым С.В. не исполнена в установленный срок обязанность, предусмотренная пп. 8 п.2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». После выявленных расхождений при установленном сроке, не позднее 17 августа 2020 года, необходимые пояснения и (или) уточняющие данные представлены 14 и 16 сентября 2020 года при установленном сроке, не позднее 30 апреля 2020 года.

В судебном заседании  защитник Мосин Л.В. не оспаривал по существу совершение  вмененного  административного правонарушения, указав, что вина в несвоевременном предоставлении отчета  должна быть возложена на него, как на главного бухгалтера, а не руководителя учреждения-   Коробейникова С.В.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пп. 8 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Статья 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ предоставляет страховщику право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Аналогичное право территориальным органам Пенсионного фонда предоставлено частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» зарегистрировано в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный № 039-001-024992.

Должностным лицом Управления была проведена выездная проверка правильности деления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное .ливийское страхование в ФФОМС, проверка своевременности, полноты и достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц страхователем ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 г.

В ходе проверки было установлено, что страхователем в нарушение части 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представлены недостоверные сведения индивидуального персонифицированного учета, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсий, в части начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование граждан за периоды: 1 квартал 2016 г., полугодие 2016 г. , 9 месяцев 2016 г., год 2016 г. в отношении застрахованных лиц:

ДУРЯГИНА НАДЕЖДА ВИКТОРОВНА, СНИЛС 046-934-663 91, ЗВЯГИНА НАТАЛЬЯ ФЕДОРОВНА, СНИЛС 107-798-360 97, МИГУНОВА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА, СНИЛС 048-933-451 91, НАХАЛОВА ЕКАТЕРИНА СЕРГЕЕВНА, СНИЛС 108-998-668 32, СЕЛЬЧУКОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА, СНИЛС 122-669-377 70, СТЕЛЬМАХОВА ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА, СНИЛС 141-519-584 53, ВЕРЕЩАГИНА ЕКАТЕРИНА НИКОЛАЕВНА, СНИЛС 136-399-700 64, КОВАЛЕНКО ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА, СНИЛС 043-235-564 30, ГЛУХОВА ОЛЬГА ВЯЧЕСЛАВОВНА , СНИЛС 148-933-679 17, ГРУНИЧЕВА АЛИНА ВАЛЕРЬЕВНА, СНИЛС 114-740-472 34, ШЕРГИНА МАРГАРИТА ГЕННАДЬЕВНА, СНИЛС 043-094-456 41, БАБЕНОВСКАЯ НАТАЛИЯ ВИКТОРОВНА, СНИЛС 054-567-603 76, КАРПОВА ФАИНА ВИТАЛЬЕВНА, СНИЛС 054-567-628 85, ЩЕРБАКОВА ГАЛИНА СТЕПАНОВНА, СНИЛС 043-094-460 37. ГАПОНЕНКО ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА, СНИЛС 074-410-753 46.

Результаты проверки были оформлены актом № 164 от 04.12.2019г., в котором главному врачу ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» предложено:

- отразить доначисленные суммы страховых взносов в уточненном расчете РСВ-1 за 2016 год и представить его в срок не позднее 1 месяца после истечения квартала, то есть не позднее 30.04.2020 года.

Вышеуказанные сведения на:

ДУРЯГИНА НАДЕЖДА ВИКТОРОВНА, СНИЛС 046-934-663 91, ЗВЯГИНА НАТАЛЬЯ ФЕДОРОВНА, СНИЛС 107-798-360 97, МИГУНОВА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА, СНИЛС 048-933-451 91, НАХАЛОВА ЕКАТЕРИНА СЕРГЕЕВНА, СНИЛС 108-998-668 32, СЕЛЬЧУКОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА, СНИЛС 122-669-377 70, СТЕЛЬМАХОВА ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА, СНИЛС 141-519-584 53, ВЕРЕЩАГИНА ЕКАТЕРИНА НИКОЛАЕВНА, СНИЛС 136-399-700 64, КОВАЛЕНКО ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА, СНИЛС 043-235-564 30, ГЛУХОВА ОЛЬГА ВЯЧЕСЛАВОВНА , СНИЛС 148-933-679 17, ГРУНИЧЕВА АЛИНА ВАЛЕРЬЕВНА, СНИЛС 114-740-472 34, ШЕРГИНА МАРГАРИТА ГЕННАДЬЕВНА, СНИЛС 043-094-456 41, БАБЕНОВСКАЯ НАТАЛИЯ ВИКТОРОВНА, СНИЛС 054-567-603 76, КАРПОВА ФАИНА ВИТАЛЬЕВНА, СНИЛС 054-567-628 85, ЩЕРБАКОВА ГАЛИНА СТЕПАНОВНА, СНИЛС 043-094-460 37. ГАПОНЕНКО ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА, СНИЛС 074-410-753 46.

Главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» вышеуказанные сведения были представлены лишь 14.09.2020 и 16.09.2020 т.е. за пределами установленного срока.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» Коробейников С.В. является главным врачом, действующим от имени юридического лица.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные  сроки уточненных данных не исполнена, как на руководителя, на Коробейникова С.В. возложены обязанности по предоставлению отчетности, следовательно, именно Коробейников С.В. является лицом, подлежащим ответственности за совершенное правонарушение. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 3932/2020 от 11 ноября 2020 года, другими письменными материалами дела.

Назначая административное наказание, мировой судья на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающие административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

            Основания, позволяющие признать совершенное   правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо  - главного врача ГБУЗ Архангельской области «Приморская ЦРБ» Коробейникова Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Штраф следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ-ОПФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, ЕКС 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 392 1 16 0123 006 0000 140,      ОКТМО 11701000, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Теркулова