Решение по делу № 5-56/2017 от 13.03.2017

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА>.                                                                                                          г. Дербент

        Мирового судья судебного участка <НОМЕР> Дербентского района Республики Дагестан Агаев С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица  Органа местного самоуправления Собрание депутатов сельского поселения «село Чинар», ИНН 0512084571, ОГРН 1060542004984, зарегистрированного по адресу: 368622, РД Дербентский район  <АДРЕС> ул.Дербентская <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Ко АП РФ,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), действия юридического лица  Собрание депутатов «село Чинар» квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку не предоставило в государственный орган информацию, необходимую Управлению для реализации его полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, определенных ч.5 ст.23 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О персональных данных». Направленный в соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О персональных данных» Управлением Роскомнадзора по Республике Дагестан письмо от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении сведений был получен юридическим лицом Собранием депутатов «село Чинар» <ДАТА5>, о чем свидетельствует уведомление о вручении от <ДАТА6> В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О персональных данных» Собранием депутатов «село Чинар» должно было предоставить запрашиваемые сведения до <ДАТА7> (в течение тридцати дней с даты получения запроса) в Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан по адресу: 36700, РД <АДРЕС> ул.С.Стальского <АДРЕС>. Обнаружено нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных».

          Руководитель Собрание депутатов «село Чинар» Дербентского района будучи надлежащий извещенный насудебное заседание не явился.

           Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

           Указанные действия юридического лица Собрание депутатов «село Чинар» квалифицированы по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Объективная сторона указанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, образует непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

           Состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ считается оконченным правонарушениям независимо от наступления вредных последствий.

           То есть административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

           Административное правонарушение, совершенное юридическим лицом Собранием депутатов «село Чинар» посягает на установленный и охраняемый государством порядок соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений.

          Судом установлено, что административное правонарушение совершено Собранием депутатов «село Чинар», что подтверждено почтовым уведомлением о вручении от <ДАТА8> Собрание депутатов «село  Чинар» не предоставило в государственный орган информацию, запрашиваемую письмом от <ДАТА4> <НОМЕР>, необходимую Управлению для реализации его полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Письмо, согласно почтового уведомления о вручении получен юридическим лицом <ДАТА5>. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О персональных данных» Собрание депутатов «село Чинар» должно было предоставить запрашиваемые сведения до <ДАТА10> (в течение тридцати дней с даты получения запроса) в Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан по адресу: 36700, РД <АДРЕС> ул.С.Стальского <АДРЕС>. Обнаружено нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных».

          Юридическое лицо Собрание депутатов «село Чинар» уведомлялось о составлении протокола об административном правонарушении письмом от <ДАТА11> <НОМЕР> о времени и месте составления административного протокола, о чем свидетельствует уведомление о вручении от <ДАТА5>.

          В соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА12> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается Федеральным законом о персональных данных. Правоотношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом "О персональных данных" от <ДАТА12> N 152-ФЗ.

         В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 228, п. 7.1.5.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <ДАТА14> N 1416, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

          В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА12> N 152-ФЗ "О персональных данных" уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

          Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА3> года N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

          Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

           В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА3> года N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

           Вина в совершении Собранием депутатов «село Чинар» административного правонарушения подтверждается исследуемыми при рассмотрении дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № АП-05/3/41 от <ДАТА2>; копией уведомления о вручении запроса и самим запросом; уведомлением о составлении протокола и иными документами.

            Таким образом, учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что действия Собрание депутатов «село Великент» выразившиеся в непредставлении персональных данных Управлению Роскомнадзора по Республике Дагестан, представление которых предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА12> N 152-ФЗ "О персональных данных", и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности по защите прав субъектов персональных данных, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.   Следовательно, совершенное Собранием депутатов «село Чинар» деяние правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.

            Мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, имущественное положение юридического лица с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств которых не установлено, приходит к выводу о целесообразности назначения юридическому лицу Собрание депутатов «село Чинар» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 19.7 КоАП.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                              ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Органа местного самоуправления Собрание депутатов сельского поселения «село Чинар», ИНН 0512084571, ОГРН 1060542004984, зарегистрированного по адресу: 368628, РД Дербентский район с.Чинар, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф оплачивать по реквизитам: Получатель УФК по РД (Управление Роскомнадзора по РД) Лицевой счет 04031А19910; ИНН 0562058182; КПП; 057201001; БАНК ОТДЕЛЕНИЕ НБ РД г.Махачкала; БИК 048209001; СЧЕТ 40101810600000010021; ОКТМО 82701000; КБК 09611690040046000140; УИН 09600000000004232545.

    Постановление может быть обжаловано в Дербентском районном суде г.Дербента  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дербентского района в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                 С.Б.Агаев