Решение по делу № 5-96/2018 от 14.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 года                                                                                    г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

юридического лица - ООО «Техкомплекс», ИНН 7724643320, юридический адрес: 125047, г. Москва, ул. 4-я Тверская-Ямская, д. 2/11, стр. 2, фактический адрес: 443548 Самарская область Волжский район пгт. Смышляевка, промзона, ул. Механиков, д. 24,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Техкомплекс» не выполнило в полном объеме в установленный срок - до <ДАТА2>, законное предписание Куйбышевского территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <НОМЕР> от  <ДАТА3>, а именно: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект (артезианскую скважину), не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Представитель ООО «Техкомплекс» Костючено А.Л. в судебном заседании факт неисполнения в установленный срок предписания не оспаривал, пояснил, что 18.08.2017г., то есть в период проведения проверки и до вынесения предписания, ООО «Техкомплекс» заключило с Куйбышевским дорожным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» <НОМЕР> на оказание услуг по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизе проекта зон санитарной охраны для подземных скважин, а также экспертизу на соответствие водных объектов (артезианские скважины <НОМЕР>) санитарным правилам со сроком исполнения 45 календарных дней.  Положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы водных объектов было изготовлено и получено ООО «Техкомплекс» только <ДАТА5> и в тот же день передано начальнику Куйбышевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора  по железнодорожному транспорту. Вины ООО «Техкомплекс» в том, что данное заключение было изготовлено исполнителем в нарушение, установленного договором срока нет. ООО «Техкомплекс» <ДАТА6> Куйбышевским  территориальным отделом  Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение <НОМЕР> о соответствии проекта санитарной охраны водозаборных скважин ООО «Техкомплекс» №№<НОМЕР> государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.  В связи с изложенным представитель ООО «Техкомплекс» просил суд освободить ООО «Техкомплекс» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Выслушав представителя ООО «Техкомплекс» Костюченко А.Л., исследовав материалы  дела об административном правонарушении, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

  Невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в адрес ООО «Техкомплекс» уполномоченным должностным лицом Куйбышевского территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту вынесено предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА2> нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Данное предписание было получено ООО «Техкомплекс» <ДАТА7>, что не оспаривается представителем ООО «Техкомплекс».

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным должностным лицом Куйбышевского территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по результатам проведенной на основании распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> внеплановой документарной проверки, подтверждается, что в срок до <ДАТА2>  ООО «Техкомплекс» предписание в полном объеме не исполнило, а именно: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект (артезианскую скважину), не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

По данному факту заместителем начальника Куйбышевского территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <ДАТА10> в отношении ООО «Техкомплекс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Техкомплекс» в судебном заседании не оспаривал, что предписание было исполнено по истечении установленного в нем срока. Также пояснил, что с ходатайством о продлении срока исполнения предписания  ООО «Техкомплекс» не обращалось.

Оценивая  по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что  виновность ООО «Техкомплекс»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

   Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

   Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, исходя из того, что ООО «Техкомплекс» своевременно были предприняты меры к исполнению предписания, заключен договор на оказание услуг по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизе проекта зон санитарной охраны, просрочка исполнения предписания от <ДАТА12> <НОМЕР> составила всего 6 дней и сама по себе не свидетельствует безусловно о наступлении тяжких последствий и существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений, а доказательств наступления таких последствий суду не представлено, учитывая что на момент рассмотрения дела получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект (артезианскую скважину) от <ДАТА13> <НОМЕР>, положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения от <ДАТА6> <НОМЕР>, суд полагает возможным освободить ООО «Техкмоплекс» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

            Руководствуясь ст. ст. 1.5,  2.9,  29.7 -  29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Освободить ООО «Техкмплекс», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от административной ответственности, объявив устное замечание.

          Производство по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Техкомплекс» прекратить.

 Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 130 Волжского судебного района  Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                                             Т.А. Эльберг

     Копия верна: мировой судья