Решение по делу № 5-444/2018 от 23.04.2018

№ 5-133- 444/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 апреля 2018 года г. Волжский И.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 70 Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22) Тивилина Наталья Федоровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 26 марта 2018 года, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «ВолгаСервисПродукт», ИНН 3435108661, ОГРН 1113435008136 от 17.06.2011 года,юридический адрес: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Автодорога 6, д. 4, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ООО «ВолгаСервисПродукт», расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Автодорога 6, д. 4, не представило в Государственную инспекцию тура в Волгоградской области в установленный срок - 26 января 2018 года документы, необходимые для проведения проверки, что повлекло невозможность проведения проверки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Представитель ООО «ВолгаСервисПродукт» судебное заседание не явился, ООО «ВолгаСервисПродукт» о слушании дела извещалось, уважительности причин неявки суду не представило, не ходатайствовало об отложении дела. Судебная повестка возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ВолгаСервисПродукт» по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, в действиях ООО «ВолгаСервисПродукт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается: - выпиской из Единого государственного реестра в отношении ООО «ВолгаСервисПродукт»; - копией распоряжения (приказа) и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области Педченко С.Г. от 15 декабря 2017 года № 4-6241-17-ПВ/169/43/1 о проведении в период: с 22 декабря 2017 года по 26 января 2018 года внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ВолгаСервисПродукт»; - копией запрос № 10-10129-17-ЗП от 15 декабря 2017 года на предоставление документов (информации), согласно которому ООО «ВолгаСервисПродукт» необходимо было предоставить в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области в срок - не позднее 10 дней с момента получения запроса сведения (информацию) в отношении Красько Н.В., а именно: трудовой договор и соглашение к нему; личную карточку унифицированной Формы Т-2; приказ о приеме на работу; табель учета рабочего времени за период сентябрь - ноябрь 2017 года; расчетные листки за период сентябрь - ноябрь 2017 года; платежные ведомости, платежные поручения, реестры перечисления заработной платы, и иных выплат за период сентябрь - ноябрь 2017 года; приказ об увольнении (основания к нему); записку расчета компенсации за неиспользованный отпуск Красько Н.В. при увольнении; письменные объяснения директора (были ли выплачены Красько Н.В. заработная плата за период сентябрь - ноябрь 2017 года и суммы, причитающихся выплат при увольнении); - копией конверта, согласно которой 18 декабря 2017 года в адрес ООО «ВолгаСервисПродукт» (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Автодорога 6, д. 4) заказным письмом с уведомлением были направлены запрос № 10-10129-17-ЗП от 15 декабря 2017 года на предоставление документов (информации) и копия распоряжения № 4-6241-17-ПВ/169/43/1 от 15 декабря 2017 года о проведении в отношении ООО «ВолгаСервисПродукт» внеплановой документарной проверки, однако почтовое отправление 23 января 2018 года было возвращено отправителю - Государственная инспекция труда в Волгоградской области в связи с истечением срока хранения; - извещением № 10-493-18-ИСХ от 29 января 2018 года о явке в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области законного представителя ООО «ВолгаСервисПродукт» для составления протокола об административном правонарушении 26 февраля 2018 года; - копией конверта, согласно которой 30 января 2018 года в адрес ООО «ВолгаСервисПродукт» заказным письмом с уведомлением было направлено извещение № 10-493-18-ИСХ от 29 января 2018 года, однако 12 марта 2018 года почтовое отправление вернулось в адрес Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в связи с истечением срока хранения; - извещением № 10-1064-18-ИСХ от 26 февраля 2018 года о явке в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области законного представителя ООО «ВолгаСервисПродукт» для составления протокола об административном правонарушении 14 марта 2018 года; - копией конверта, согласно которой 27 февраля 2018 года в адрес ООО «ВолгаСервисПродукт» заказным письмом с уведомлением было направлено извещение № 10-1064-18-ИСХ от 26 февраля 2018 года, однако 03 апреля 2018 года почтовое отправление вернулось в адрес Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в связи с истечением срока хранения; - протоколом об административном правонарушении № 4-6241-17-ПВ/169/43/2 от 14 марта 2018 года; - сопроводительным письмом № 10-1509-18-ИСХ от 14 марта 2018 года о направлении ООО «ВолгаСервисПродукт» протокола об административном правонарушении. В силу ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2настоящего Кодекса Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В силу ч. 2 ст. 25 данного Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения ООО «ВолгаСервисПродукт» по состоянию на 29.01.2018 года являлось: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Автодорога 6, д. 4, куда и было направлено распоряжение и запрос о представлении документов. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Поскольку распоряжение о проведении проверки и запрос о представлении документов были направлены в адрес местонахождения ООО «ВолгаСервисПродукт», указанный в выписке из ЕГРЮЛ, следовательно риск неполучения почтовой корреспонденции несёт юридическое лицо ООО «ВолгаСервисПродукт». Таким образом, ООО «ВолгаСервисПродукт» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и при рассмотрении дела установлено, что ООО «ВолгаСервисПродукт» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания ООО «ВолгаСервисПродукт» смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства мировым судьей не установлены. Учитывая обстоятельства дела, мировой судья считает возможным назначить ООО «ВолгаСервисПродукт» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, для юридических лиц. В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч.2, 25.1 ч.2, 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья П О С Т А Н О В И Л : признать Общество с ограниченной ответственностью «ВолгаСервисПродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа -УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области), р/с 40101810300000010003 в Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 15011690040046000140, ИНН 3445915720, КПП 344501001, ОКТМО 18701000. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти сутоксо дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: