Решение по делу № 5-350/2014 от 25.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Тулун 25 сентября 2014 года

ул. Гидролизная, 17

Мировой судья по 88 судебному участку г. Тулуна и <АДРЕС> Иркутской области Красногорская Т.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Садовской Т.А.1,

рассмотрев дело № 5-350/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Садовской Т.А.1, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, имеющей образование <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Садовская Т.А.1 привлекается к административной ответственности в связи с тем, что 22 июля 2014 года в 22 час. 00 мин. по адресу: с. <АДРЕС>, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществила розничную продажу алкогольной продукции - <ОБЕЗЛИЧИНО> емкостью <ОБЕЗЛИЧИНО> литра в пластиковой таре, крепостью 4%, несовершеннолетней Д,Ф.С.2 <ДАТА> года рождения, в количестве <ОБЕЗЛИЧИНО> бутылки по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> рубля, чем нарушила п. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.2014 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Данное деяние должностным лицом квалифицировано по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Садовская Т.А.1 после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вину в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что <ОБЕЗЛИЧИНО>

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.А.А.3 пояснила, что она работает <ОБЕЗЛИЧИНО> У них проводилось выездное мероприятие по комендантскому часу в с. <АДРЕС> <АДРЕС>. 22 июля 2014 года они выехали вместе с сотрудниками полиции заранее, отрабатывали неблагополучные семьи. Около 22 часов ей позвонила сотрудник администрации Д,Ф.С.4 и сообщила, что в кафе <ОБЕЗЛИЧИНО> несовершеннолетним подросткам продали пиво. Подъехав по указанному адресу, они вместе с сотрудниками полиции зашли в кафе, там находились Садовская Т.А.1,  три девушки, Д,Ф.С.4 Девушки пояснили, что они попросили Садовскую Т.А. 1 продать им пиво и сухарики, Садовская Т.А.1 спросила, сколько лет девушкам, но пиво продала. Девушки сказали, что они сами пришли купить пиво, что их специально никто не отправлял. Сотрудники полиции сказали, что необходимо сделать сообщение в полицию, она сделала, потом они поехали дальше.

Оглашенные в судебном заседании письменные объяснения от 22 июля 2014 года Ш.А.А.3 не подтвердила, пояснив, что в одной машине с девушками она не находилась.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Д,Ф.С.5 пояснила, что 22 или 23 июля 2014 года, точнее не помнит, она готовилась к проведению юбилея, в связи с чем приехала в кафе <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенное в с. <АДРЕС>. Около 21-22 часов она вместе с хозяйкой кафе Садовской Т.А.1 сидела за столиком, они обсуждали меню. В это время в кафе зашли три девушки, поздоровались, подошли к барному столику. Две девушки стояли, одна девушка крупного телосложения подошла к барной стойке, положил деньги, открыла холодильник, достала бутылку пива, повернулась, все это было молча, девушка при этом ничего не говорила. Садовская Т.А.1 спросила, есть ли девушке 18 лет, девушка ответила, что есть, и вместе с другими девушками вышла из кафе. Сразу же после этого зашли сотрудники полиции.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Садовскую Т.А. 1, допросив свидетелей Д,Ф.С.3, Д,Ф.С.5, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делу об административном правонарушении является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает процессуальный порядок оценки доказательств на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административногопринуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 22 июля 2014 года в 22 час. 00 мин. по адресу: с. <АДРЕС>, Садовская Т.А.1, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществила розничную продажу алкогольной продукции - <ОБЕЗЛИЧИНО> емкостью <ОБЕЗЛИЧИНО> литра в пластиковой таре, крепостью 4%, несовершеннолетней Д,Ф.С.2 <ДАТА> года рождения, в количестве <ОБЕЗЛИЧИНО> бутылки по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> рубля, чем нарушила п. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.2014 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункта 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательств реализации Садовской Т.А.1 в кафе <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: с. <АДРЕС>, алкогольной продукции несовершеннолетней в суд были представлены письменные объяснения несовершеннолетней Д,Ф.С.6 (л.д. 9), в которых она указала, что ее пригласили участвовать в рейде по реализации пива несовершеннолетним представитель мэрии <АДРЕС> Д,Ф.С.7, выдала ей <ОБЕЗЛИЧИНО> для закупки пива. При въезде в с. <АДРЕС> она с двумя другими девушками зашла в кафе <ОБЕЗЛИЧИНО> в зале за столом сидели две женщины, одна из которых была в униформе. Она подошла к барной стойке, рядом с которой стоял холодильник. В холодильнике она увидела пиво <ОБЕЗЛИЧИНО> спросила у женщины в униформе, можно ли взять пиво. Женщина была занята, разговаривала с другой клиенткой, спросила, есть ли ей 18 лет. Она ответила, что есть, после этого положила <ОБЕЗЛИЧИНО> на барную стойку, потому что видела, что пиво стоит <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Она подошла к холодильнику, взяла пиво <ОБЕЗЛИЧИНО> Они втроем вышли из кафе, у входа их ждали сотрудники мэрии.

Также в суд были представлены протокол осмотра помещений (л.д. 5), протокол изъятия вещей и документов (л.д. 6), письменные объяснения Д,Ф.С.7 (л.д. 10), постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 14).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих названный факт (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Садовской Т.А.1 с обстоятельствами вменяемого ей правонарушения, при возбуждении производства по делу и в судебном заседании Садовская Т.А.1 последовательно утверждала, что она пиво несовершеннолетней Д,Ф.С.6 не продавала, последняя сама взяла пиво из холодильника, деньги Садовская Т.А.1 у Д,Ф.С.6 не брала.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29,10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья                              

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-350/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садовской Т.А.1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения.

Мировой судья                                                                                     Т.П. Красногорская