Решение по делу № 5-120/2017 от 17.02.2017

Дело <НОМЕР>             / 2017 г.

                                                                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                               по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                                                                                   гор. Махачкала

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ИНН- <НОМЕР>, ОГРН- 1020502625219, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, расположенного по адресу: гор. Махачкала пл. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ,

У с т а н о в и л;

     <ДАТА3> судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> району гор. <АДРЕС>, в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно с <ДАТА4> по <ДАТА5> не уплатило административный штраф в сумме 30000 рублей, наложенный постановлением ФССП России <НОМЕР> от  <ДАТА6> по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,  вступившего в законную силу <ДАТА4>.

     Действия Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»  квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

  Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,  при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

   Изучив протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»  и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Постановлением ФССП России <НОМЕР> от  <ДАТА6> Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

   Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА8>

   В установленный законом срок Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»  штраф не оплатило, в связи, с чем 06.02. 2017 года в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

   В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

   Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

   Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

   Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

   Из материалов дела видно, что срок исполнения постановления ФССП России <НОМЕР> от  <ДАТА6>, о добровольной оплате штрафа приходился на 09.11. 2016 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, истекал <ДАТА10>, протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА11>

   В суд протокол об административном правонарушении поступил <ДАТА1>, т.е. по истечению тех месячного срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

   В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

   Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

   Таким образом, дело в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»  подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

   На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

 П о с т а н о в и л ;

   Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

   Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

   Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                 <ФИО1>