Решение по делу № 5-917/2019 от 23.07.2019

По делу № 5- 917/2019  г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

23 июля 2019  года                                                                                 гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы Айдаева Н.М., с извещением лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в служебном кабинете помещения судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы (гор. Махачкала, ул. Э. Капиева, 2) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нуралиевой <ФИО1> <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,     

  - проверив представленные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 05 АА 880175 от 20.05.2019 года об административном правонарушении, Нуралиева Т.К. в нарушение требований закона РД 27 от 29.04.2013 г. «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории РД» осуществляла  реализацию алкогольной продукции  в магазине, расположенном по адресу:  г. <АДРЕС>, свободная реализация которой ограничена было установлено в ходе проверки 22.05.2019 года в 9 часов 40 минут.

Нуралиева Т.К., извещённая должным образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила, доказательства своей невиновности не представила. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле материалам в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ.

При этом мировой судья руководствуется п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Нуралиевой Т.К в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не  доказана и подлежит переквалификации.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (введенной в действие Федеральным законом № 265-ФЗ от 29.07.2017 года) административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

          Согласно ст. 2 федерального закона «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»  спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

          В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
         Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

      Таким образом, для квалификации правонарушения необходимо установить состав жидкости, находящейся в купленных у Нуралиевой Т.К. бутылках, определив содержащуюся в ней долю и  вид этилового спирта.  Доказательств того, что  изъятая продукция - 3 бутылки пива, емкостью  по 1,5 литра,  относится к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в материалах дела не имеется. В то время как обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 ФЗ № 171-ФЗявляется пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукции.

      Следовательно, незаконная продажа Нуралиевой Т.К. спиртосодержащей продукции, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

     Статья 14.2 КоАП РФ, предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.     
        Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и в соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязанность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи, то суд находит действия Нуралиевой Т.К подлежащими переквалификации. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
        Таким образом, действия Нуралиевой  Т.К. подлежат переквалификации на   ст. 14.2 КоАП РФ, что не ухудшает ее положение.
      Изучив материалы дела, мировой судья считает вину Нуралиевой Т.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 14.2 КоАП РФ полностью доказанной, ее вина подтверждается протоколом  № 05АА 880175 от 20.05.2019 года об административном правонарушении; рапортом, объяснениями лица, протоколом изъятия от 20.05.2019 года,  другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Мировой судья квалифицирует данное административное правонарушение по   ст. 14.2  КоАП РФ.

При назначении правонарушителю административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не находит.

           На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать Нуралиеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча семьсот) рублей, с  конфискацией предмета административного правонарушения  -     пива   в количестве 3 бутылок, емкостью 1,5 л.

     Сумма административного штрафа подлежит перечислению в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предоставлением квитанции в суд по реквизитам: взыскатель УФК по РД (МВД по Республике Дагестан), ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/счет 40101810600000010021, банк получателя платежа: Отделение - НБ Республики Дагестан, БИК 048209001, ОКТМО 82701000, КБК 18811608010016000140,  УИН 18880305190058801757, наименование платежа: административный штраф (АШ).

     Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Н.М. Айдаева