Решение по делу № 5-1033/2013 от 12.11.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                            село <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2>, <ДАТА2> г/р., гражданки РФ, уроженки и жительницы с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 48, с высшим образованием, незамужней, не судимой

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь председателем правления <АДРЕС> районного потребительского общества, в по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Таволжана, ул. <АДРЕС>, д. 14; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 88; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6А; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5В; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17; <АДРЕС> область, м. р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, в нарушение ч.1 ст.14, ч.1 ст.25, ч.1 ст.30 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха» при осуществлении своей деятельности, помещения отапливались от стационарных источников, осуществляющих выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками в атмосферный воздух, <ФИО2> не получала, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник отдела по охране окружающей среды и земельному контролю администрации муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> подтвердил факт правонарушения, выявленный им в результате проведения проверки с <ДАТА4> по <ДАТА5> Просит привлечь <ФИО2> к административной ответственности в виде минимального штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении председатель правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> с правонарушением согласилась, пояснила, что правонарушение имеет место быть. <ДАТА6> с Фондом социально-экологической реабилитации <АДРЕС> области заключен договор на разработку научно-технической документации. Нарушение закона связано с нерасторопностью компетентных органов, от которых она не связана.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, <ФИО5>, исследовав материалы дела, считаю вину председателем правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> установленной по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1. ст. 14  Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Субъектом данного правонарушения являются как организации, предприятия, иные юридические лица независимо от форм собственности, а также должностные лица, ответственные за деятельность соответствующих объектов.

В судебном заседании исследованы: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленный в отношении председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> начальником отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области; распоряжение Главы администрации муниципального района <АДРЕС> области о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от 02.09.2013; акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> начальника отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области и приложенные к нему фотоматериалы; предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении выявленных в результате плановой выездной проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области; другие материалы.

Факт осуществления выбросов в атмосферу от стационарных источников подтверждается: объяснением председателем правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> от <ДАТА8>; справкой от <ДАТА9>, представленной Борским РайПО, содержащей сведения о наличии котлов для отопления и данные о количестве израсходованного газа для отопления объектов, за отопительный период с <ДАТА10> по 30.04.2013; фототаблицами.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в действиях председателЯ правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> подтверждается вышеуказанными материалами дела и пояснениями <ФИО2>, данными в судебном заседании.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, то есть в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ввиду того, что действиями председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> не причинены существенные угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствуют вредные последствия, её действиями не причинен вред третьим лицам, с учетом принципов соразмерности и справедливости, что впервые совершила административное правонарушение, признала вину, ведется работа по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка на иждивении, что является смягчающим обстоятельством административной ответственности, суд считает возможным председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> освободить от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Обстоятельств, препятствующих этому в суде не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2, ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить, ограничиться устным замечанием.

Копию постановления направить в Администрацию муниципального района <АДРЕС> области, вручить <ФИО6>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области (судебный состав в с. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна.

Мировой  судья                                                                                     <ФИО1>