Решение по делу № 5-828/2012 от 17.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

По делу об административном правонарушении <НОМЕР>

17 декабря 2012 года.                                                        с. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка № 151 Самарской области Старшова В.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление №2» муниципального района <АДРЕС>, юридический адрес: ул. <АДРЕС>, 2 с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2012г. в 12-00 часов государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области, консультантом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ООО «СМУ-2» по тому основанию, что не исполнено в срок законное предписание <НОМЕР> от 10.10.2012г., место совершения административного правонарушения: ул. <АДРЕС>, 16 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

В материалах дела имеется:

акт проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 19.11.2012г.,

распоряжение органа регионального государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица от 09.11.2012г. <НОМЕР>,

уведомление-вызов о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 14.11.2012г.,

уведомление-вызов о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.11.2012г.,

копия предписания <НОМЕР> от 10.10.2012г.,

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.10.2012г.,

акт проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 10.10.2012г.,

распоряжение органа регионального государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица от 01.10.2012г. <НОМЕР>,

уведомление-вызов о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 08.10.2012г.

В судебном заседании консультант Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1> показал суду, что поступила жалоба от жильцов дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, по поводу неисправность кровли, протечка кровли, составлен акт проверки <НОМЕР> от 10.10.2012г. и вынесено предписание <НОМЕР> от 10.10.2012г., где предложено в срок до 08.11.2012г. устранить неисправности, являющиеся причиной протечек кровли над подъездом <НОМЕР>. В настоящее время неисправности устранены.

В судебном заседании представитель ООО «СМУ-2» <ФИО2> вину не признала и показала суду, что по результатам открытого конкурса, проведенного в 2008 году администрацией муниципального района <АДРЕС> по выбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами в населенных пунктах <АДРЕС> района с. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ООО «СМУ-2» является управляющей организацией. Согласно Приложения <НОМЕР> к Конкурсной документации - ремонт кровли не входит в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах, являющихся объектом конкурса. Согласно Приложения <НОМЕР> к Конкурсной документации - ремонт кровли входит в перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, являющихся объектом конкурса. Вышеуказанный вид работ собственники жилых помещений в многоквартирном доме оплачивают по дополнительному соглашению к договору управления, согласно сметному расчету. Между управляющей организацией ООО «СМУ-2» и собственниками жилых помещений в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> заключены Договора управления. Согласно п. 1.2 Договоров управления «Собственник (квартиросъемщик)» передает, а «Управляющая компания» принимает па себя функции по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в «Доме» (согласно перечня обязательных работ и услуг по конкурсной документации). Так как ремонт кровли в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не входит, данный вид работ является дополнительным и оплачивается собственником жилья по дополнительному соглашению к договору управления. Согласно муниципального контракта на управление, техническую эксплуатацию и обслуживание многоквартирных домов от 01.11.2008г., заключенного между администрацией муниципального района <АДРЕС> и ООО «СМУ-2», собственником жилого фонда является администрация муниципального района <АДРЕС>. Согласно п.1.1 муниципального контракта «Собственник» передал, а «Управляющая организация» приняла на себя полномочия по управлению многоквартирными домами согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, являющихся объектом конкурса. Согласно п. 4.2 муниципального контракта на управление, техническую эксплуатацию и обслуживание многоквартирных жилых домов, находящихся в собственности муниципального района <АДРЕС>, собственник обязан участвовать в финансировании, средствами бюджета в содержании, капитальном ремонте муниципального жилищного фонда соразмерно доли на праве собственности в многоквартирном жилом доме. На основании п. 7.6 вышеуказанного муниципального контракта работы и услуги, не оговоренные данным муниципальным контрактом, осуществляются в соответствии с индивидуальными заданиями собственника за его счет в пределах полномочий и с учетом технических возможностей управляющей организации. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. <НОМЕР> Приложение <НОМЕР> «Перечень работ по содержанию жилых домов», в котором перечислены следующие виды работ: п. А п.п. 9. Промазка суриковой замазкой свищей, участков гребней стальной кровли и др.; п. Г п.п. 1. Промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли, является рекомендованным, но не обязательными. Приложение <НОМЕР> «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту», в котором перечислены следующие виды работ: п. 4. Крыши: Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции, является рекомендованным, но не обязательными. 27.10.2011г. специалисты ООО «СМУ-2» совместно со специалистом администрации сельского поселения <АДРЕС> произвели осмотр многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, что подтверждается актом осмотра жилых домов на проведение капитального ремонта, утвержденного главой администрации сельского поселения <АДРЕС> и согласованного с директором ООО «СМУ-2». Согласно данного акта дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> сдан в эксплуатацию в 1987г., капитальный ремонт дома <НОМЕР> не проводился. А так же при осмотре было установлено, что кровля стропильная с покрытием из асбестоцементных листов имеет частичные разрушения, а именно: верхний слой кровельного покрытия - частично утеряло свойство водонепроницаемости; последующие слои (стяжка) местами превратились в песок; примыкания к вентиляционным шахтам разрушены - требуют замены; частично разрушена кирпичная кладка вентшахт; частично разрушены кирпичная кладка парапета, примыкания с кровлей. Согласно вышеуказанного акта осмотра дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> нуждается в проведении капитального ремонта и выполнении следующих видов работ: смена плоской кровли из рулонных материалов с заменой цементной стяжки и утеплителя; ремонт и восстановление парапетов; устройство примыканий к парапетам; ремонт вентиляционных шахт (оштукатуривание, кирпичная кладка местами); изготовление и установка металлических зонтов над вентшахтами. Согласно СНиП срок эксплуатации кровли с покрытием из рулонных материалов составляет 20 лет. ООО «СМУ-2» неоднократно (18.04.2011г. исх. № 90; 28.06.2011г. исх. № 156; 05.05.2011г. исх. № 105; 05.05.2011г. исх. <НОМЕР>) обращалось к главе администрации муниципального района <АДРЕС> <ФИО3>, председателю Собрания представителей м.р. <АДРЕС> <ФИО4> с просьбой о включении жилого фонда, в том числе и жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> на капитальный ремонт многоквартирных домов и включении в перечень обязательных работ ремонт и модернизации крыш. Несмотря на то, что ремонт кровли не входит в перечень обязательных работ и услуг, а является дополнительной работой, выполняемой по дополнительному соглашению к договорам управления и оплачивается собственником жилья, согласно сметного расчета, ООО «СМУ-2» выполнило данный вид работ за счет собственных средств 21.11.2012г., что подтверждается актом выполненных работ от 21.11.2012г.

Изучив материалы дела, выслушав представителя жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1>, представителя ООО «СМУ-2» <ФИО2>, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «СМУ-2» отсутствует событие административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1 муниципального контракта собственник передал, а управляющая организация приняла на себя полномочия по управлению многоквартирными домами согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, являющихся объектом конкурса; ремонт крыш в данный перечень не входит.

На основании п. 7.6 вышеуказанного муниципального контракта работы и услуги, не оговоренные данным муниципальным контрактом, осуществляются в соответствии с индивидуальными заданиями собственника за его счет в пределах полномочий и с учетом технических возможностей управляющей организации. Суд учитывает производство ремонта крыши ООО «СМУ-2» за счет собственных средств, о чем свидетельствует акт выполненных работ от 21.11.2012г.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 24 ч.1 п. 1 КоАП РФ данное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании ст. ст. 24.5ч.1 п.1, 29.9 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление №2» прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в  течение - 10 дневного срока в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой судья                                                        В.Г. Старшова