Решение по делу № 5-241/2019 от 20.05.2019

Дело №5-241/19г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

20 мая 2019 года                                                                                                  г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., с участием представителя ООО «Титан» по доверенности Саидова А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Титан» - по ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ,

установил

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы поступил административный материал в отношении ООО «Титан» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №5/12-96-19-2 от 25 марта 2019 года, составленному заместителем руководителя Государственной инспекции труда, юридическое лицо - ООО «Титан» не представил документы необходимые для проведения или завершения проверки.

Бездействие, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Титан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель ООО «Титан» по доверенности Саидов А.С. Ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Саидов А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что ООО «Титан» зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> В адрес ООО «Титан» какие-либо распоряжения, или иные документы от Государственной инспекции труда в РД не поступали. Подпись учиненная в уведомлении ни руководителю ООО «Титан» ни ему не принадлежит. Кроме того, извещение направлено по неправильному адресу к которому ООО «Титан» никакого отношения не имеет. Просил прекратить производство по делу.

Суд, заслушав пояснения представителя ООО «Титан» Саидова А.С., изучив протокол об административном правонарушении, и приложенные документы пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонении от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно протокола об административном правонарушении №5/12-96-19-2 от 25 марта 2019 года ООО «Титан» обвиняется в непредставлении, необходимых материалов для проведения проверки. В обоснование указывается, что событие административного правонарушения подтверждается уведомлением Государственной инспекции труда в РД от 22 января 2019г., распоряжением Государственной инспекции труда в РД от 21 января 2019г., актом о невозможности проведения проверки от 25 марта 2019г., копией уведомления о получении распоряжения и уведомления.

Однако, согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11 апреля 2019 года с 25 июня 2016 года ООО «Титан» расположен по адресу: <АДРЕС>. в то время как Государственная инспекция труда РД направляла документы по адресу: Республика <АДРЕС>.

Таким образом, вывод Государственной инспекции труда в РД о том, что в действиях ООО «Титан» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ является ошибочным.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, акт о невозможности проведения проверки составлялись в отсутствие представителя ООО «Титан». Вся почтовая корреспонденция была направлена по адресу, по которому ООО «Титан» не расположено.

Ввиду изложенного суд находит доводы представителя ООО «Титан» о том, что извещение они не получали и подпись учинена другим лицом, заслуживающими внимания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, в данном случае, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, не доказано.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотябы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ОУ «Дагестанский учебный комбинат», подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КРФоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Титан» по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                     Р.М. Алимов