Решение по делу № 5-514/2020 от 01.07.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

01 июля 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская16 каб. 105, тел./факс 228835, Е-mail: sud113@smsso.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                         

НИКИТИНА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца д<АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО2> в отношении <ФИО3> составлен протокол по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ по факту уклонения от участия в проверке   должностных лица органа муниципального контроля - администрации городского округа <АДРЕС> области в ходе осуществления  законной деятельности   по осуществлению муниципального земельного контроля  на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, <АДРЕС> шоссе, кадастровый номер <НОМЕР>,  что выразилось в  отсутствии <ФИО3> <ДАТА3>   во время плановой выездной проверки на проверяемом объекте.

Изучив материалы дела,   мировой судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением  главы городского округа <АДРЕС> <ФИО4> от <ДАТА4> <НОМЕР> вынесено постановление о проверке    с целью проверки соблюдения <ФИО3> требований законодательства при использовании земельного участка,  расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район,  <АДРЕС> район, <АДРЕС> шоссе, кадастровый номер <НОМЕР>. Срок проведения проверки 10 часов, начало проверки <ДАТА3>, срок окончания проверки не позднее <ДАТА5> В процессе проверки установлено провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: выезд на обследуемый земельный участок, проверка правоустанавливающих документов на земельный участок, осмотр территории участка, проведение замеров, фото-видеосъемка проверяемого земельного участка. 

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Указами Президента Российской Федерации от <ДАТА7> N 206 и от <ДАТА8> N 239 в рамках реализации мер, изложенных в обращениях Президента Российской Федерации к гражданам России соответственно 25 марта и <ДАТА8>, постановлено установить с 30 марта по <ДАТА9> и с 4 по <ДАТА10> нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В обращениях Президента Российской Федерации к гражданам России от 25 марта и <ДАТА8> гражданам России рекомендовано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции.

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Учитывая  введенные с <ДАТА11> в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ограничительные меры, режим самоизоляции, ограничение передвижения,   неявка Никитина В.Л. на проверку <ДАТА3>  вызвана уважительными причинами, наступившими по независящим от него обстоятельствам.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При отсутствии  объективной возможности для участия в проверке,   привлечение Никитина В.Л. по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ по факту уклонения от участия в проверке, выразившемся в неявке для участия в проверке <ДАТА3> в период пандемии и введенных ограничительных мер,  не является правомерным, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь   п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении   НИКИТИНА <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1   КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                        (подпись)                                 С.Ю. Винтаев