Решение по делу № 5-259/2019 от 23.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 23 июля 2019 года ул. Профсоюзная, д. 8,каб. 2

664005

Резолютивная часть оглашена 23 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска Гуртовая А.В.,с участием представителя по доверенности <ФИО1>,

рассмотрев дело № 5-259/19 об административном правонарушении по ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ориенталь», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ориенталь» <ДАТА2> по адресу: <АДРЕС>, бул. Рябикова, д. 22А,  совершило административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, на рассмотрение дела к мировому судье не явился. При этом ООО «Ориенталь» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося на рассмотрение дела законного представителя ООО «Ориенталь», распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Представитель по доверенности <ФИО1> просил о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с нарушением должностным лицом КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Неявка должностного лица, составившего протокол, в связи с отпуском не препятствует рассмотрению дела по существу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Ориенталь» установлена и доказана, исследованными при рассмотрении дела копиями, подлинниками письменных доказательств:

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>, согласно которой ООО «Ориенталь» находится по адресу: <АДРЕС>;

- лицензией ООО «Ориентель» <НОМЕР> от <ДАТА6> года;

- договором об управлении многоквартирным домом от <ДАТА7>, заключенным между одним из жильцов дома <НОМЕР> <АДРЕС> и управляющей компанией ООО «Ориенталь» (ранее - ООО «Иркут») об управлении многоквартирным домом;

- обращением <ФИО2> - жильца дома <НОМЕР> <АДРЕС> о прорыве стояка с горячей водой от <ДАТА8>, затоплении имущества жильцов дома;

- актом проверки от <ДАТА9> дома <НОМЕР> по адресу:                         <АДРЕС> о прорыве стояка с горячей водой, отсутствии устранения выявленного нарушения;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР> в отношении ООО «Ориенталь», согласно которому ООО «Ориенталь» ООО «Ориенталь» <ДАТА2> по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно в части неисправности системы отопления в подъезде <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС>

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Следовательно, общество, допустившее нарушение Правил N 170 в рамках предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, привлекается к административной ответственности только по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы представителя о признании протокола об административном правонарушении от 20 мая 2019 года № 0321 недопустимым доказательством мировым судьей отклоняются.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Оснований для применения указанной нормы у должностного лица не имелось, поскольку аннулированный должностным лицом протокол на рассмотрение мировому судье не поступал. В письме заместителя руководителя службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО3> приведено объяснение об аннулировании протокола в связи с неправильным указанием номера. <ДАТА11> ООО «Ориенталь» вручен протокол от <ДАТА10> <НОМЕР>, который подлежит оценке мировым судьей в совокупности с другими доказательствами.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам                   ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об их допустимости, относимости к делу и о наличии в бездействии ООО «Ориенталь» состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного управляющей компанией правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности, имущественное и финансовое положение юридического лица, со слов представителя, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не находящегося в сложной финансовой ситуации; смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в размере 250 000 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ориенталь» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ООО «Ориенталь» наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Иркутска через мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г.Иркутска либо непосредственно в Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет 401018102500480010001, получатель УФК РФ по <АДРЕС> области (Служба государственного жилищного надзора), л/счет 04342025030, БИК <НОМЕР>, отделение банка <АДРЕС> ОКТМО 25701000, код платежа (КБК) 83011690040040000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее административный штраф подлежит к привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                         А.В. Гуртовая