Решение по делу № 2-4973/2016 от 22.09.2016

Гражданское дело

№ 2-4973/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области                                21 ноября 2016 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при участии помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Креймер Л.Н.

при секретаре Карабаевой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Березиной В.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился с иском в суд к Березиной В.И. о выселении её из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Истец указал, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ленинск-Кузнецкий городской округ. На сегодняшний день в спорном жилом помещении без регистрации проживает ответчица, у которой отсутствуют правоустанавливающие документы на данное жилое помещение. Истец считает, что имеет место самовольное занятие данного жилого помещения, в обоснование своих требований ссылается на положения ст.301,305 ГК РФ, постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 года № 2-П, от 21.12.2006 года № 623-О, на ч.1 ст.49, ч.3 ст.52 ЖК РФ.

Представитель истца Михайлова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, поясняла, что жилой дом по ххх подпадает под программу сноса ветхого жилья, в связи с чем по данному адресу был направлен техник-смотритель с целью выявления граждан, которые проживают в этом доме и основания их проживания в нем. Выяснилось, что в <адрес> проживает Березина В.И., которая не входит в перечень граждан, подлежащих переселению и не включена в данный список, что проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов. Данное жилое помещение к маневренному фонду не относится, оно является жилым помещением социального жилищного фонда, снос данного дома входит в региональную программу, расселение граждан планируется закончить в декабре 2016 года и приступить к сносу дома, проживание Березиной В.И. в <адрес> данного дома препятствует этому.

Ответчица Березина В.И. в суд не явилась, судом принимались все возможные меры по ее надлежащему извещению, о наличии дела в производстве суда она знает. Согласно телефонограмме поясняла, что о дне слушания дела была извещена, пояснила, что «когда-нибудь в суд явлюсь»,что в квартиру была вселена администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа как погорелец, но документов на квартиру по адресу: <адрес> она не имеет.

С учетом того, что суд считает ответчицу надлежаще извещённой о месте и времени судебного заседания, и с учетом согласия истца на вынесение решения в порядке заочного производства, на основании ст.233 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также представитель третьего лица - Отдела по вопросам миграции МО МВД России "Ленинск-Кузнецкий", о дне слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств и заявлений в суд не предоставили.

Помощник прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Креймер Л.Н. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

          В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанное положение Конституции Российской Федерации находит свою конкретизацию в п.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Нормами жилищного законодательства предусмотрено, что основанием для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (ст.49, ст.57 ЖК РФ) либо ордер (ст.47 РСФСР), выданный гражданину до 1 марта 2005 года на основании соответствующего решения собственника о предоставлении гражданину жилого помещения, либо в порядке ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР (до 1 марта 2005 года), либо в порядке ст.70 ЖК РФ.

Так согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> согласно постановлению Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> «Об утверждении перечня объектов муниципального жилищного фонда» находится в собственности муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ (л.д.4-6). Согласно акту <номер> от 15.09.2003г. жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания и признан подлежащим сносу.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа отделом по учету, распределении, приватизации и обмену жилья, <адрес> в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу включен в программу сноса согласно Федерального закону от 21.07.2007г. №185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на 2015, расселение граждан которого планируется произвести до 10.12.2016г.

Согласно материалам дела спорное жилое помещение свободно по паспортному режиму, что подтверждается копией поквартирной карточки, зарегистрированных в нем лиц как по месту жительству нет. Однако, согласно акту обследования <адрес>, с ххх. в данной квартире проживает без правоустанавливающих документов (л.д.7) Березина В.И., зарегистрированная по другому адресу: гххх

Данное обстоятельство в суде подтвердил свидетель Л., которая пояснила, что работает техником – смотрителем в ООО «АкваТех» с ххх г., т.е. работает в организации, которая обслуживает дом по ххх Ею по поручению УЖО Администрации Ленинск – Кузнецкого городского округа был проверен адрес по <адрес>, где выяснилось, что в данном жилом помещении проживает Березина В.И. без документов. Со слов другого работника ООО «АкваТех» ей известно, что Березина В.И. проживает в этой квартире после того как ее жилое помещение сгорело, об этом известно Администрации города. Березина поясняла технику – смотрителю, что у нее нет правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, ее заселили без документов, за оформлением документов она никуда не обращалась. В настоящее время квартплата на данное жилое помещение не начисляется, но задолженность по ранее произведенным начислениям имеется.

<дата> истец вручал под личную подпись ответчице предупреждение о её выселении из занимаемого жилого помещения, поскольку она проживает в квартире без регистрации и правоустанавливающих документов, заявлено требование об освобождении ею данного жилого помещения в срок до <дата>.

Однако жилое помещение по указанному адресу ответчица до настоящего времени не освободила, и продолжает его занимать, в связи с чем истец обратился с данным иском в суд и суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что Березина В.И. постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.06.2007 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди на ххх. ххх, в связи с тем, что жилое помещение по ххх сгорело полностью.

При этом сведений о том, что ответчице Березиной В.И. было предоставлено именно жилое помещение по адресу: ххх представитель истца в суде не подтвердил, также как и Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д.40-справка от 18.11.2016г.). Со слов Березиной В.И. согласно телефонограмме документов у нее на это жилье нет и не было, ничего не оформляла.

          Учитывая, что данное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда социального исполнения, оно может быть предоставлено в установленном законом порядке только на условиях договора социального найма жилого помещения, т.е. с учетом положений ч.1 ст.63 ЖК РФ, а, следовательно, с заключением договора социального найма жилого помещения в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и ч.4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Органом местного самоуправления не выносилось решение о предоставлении Березиной В.И. данного жилого помещения именно на условиях социального найма.

Таким образом, судом установлено, что решения о предоставлении Березиной В.И. спорного жилого помещения не принималось, ордер на право занятия спорной квартиры ей не выдавался, договор социального найма жилого помещения с ответчицей не заключался, собственником его Березина В.И. не является, а потому суд считает, что спорное жилое помещение занято ответчиком незаконно, законных оснований для его дальнейшего пользования и проживания в нем у нее не имеется, в связи с чем Березина В.И. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

    При этом следует также учитывать, что Березина В.И. не лишена права на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку значится на учете как нуждающаяся в жилом помещении, а потому данное решение суда не может являться ущемлением жилищного права ответчицы.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.11.2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                       ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2- 4973/2016 ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.