Решение по делу № 5-340/2014 от 22.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 августа 2014 года                                                                                           г. о. Тольятти<АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Грачева Н.А., при участии

       законного представителя юридического лица - директора ООО «АвтоТрансСтрой» Мрищук И.В.,

инспектора ОДД ОГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> - Коровцевой Н.А.

 рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

в отношении ООО «АвтоТрансСтрой» ИНН/КПП <НОМЕР>,  юридический адрес <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

       <ДАТА2> в 10-40 час. на 972 км трассы М5 г. <АДРЕС> инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> было остановлено транспортное средство КАМАЗ 6520-63 государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя Чувашлева А.А. Водитель управлял транспортным средством и перевозил груз в соответствии с товарной накладной от <ДАТА3> <НОМЕР>. Масса транспортного средства без нагрузки 12,950 т. Масса груза 31,100 т. Полная масса транспортного средства с грузом составила 44,050 т., что является нарушением требований п.5, Приложения 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА4> <НОМЕР>, , ч. 1 ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>. Перевозка тяжеловесного груза осуществлялась без специального разрешения.

        В связи с чем, в отношении юридического лица ООО «АвтоТрансСтрой» за нарушение п. 23.5 ПДД РФ был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АА 136129 по ст. 12.21.1 ч.1 КоАПРФ.

        В судебном заседании законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мрищук И.В. вину не признал и с протоколом не согласился, так как в действиях ООО «АвтоТрансСтрой» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП. При этом пояснил, что водитель Чувашлев А.А. самовольно отклонился от маршрута следования и перевозил доломит в ООО «ПКФ «Блок Стандарт» в личных целях. При выпуске на линию транспортного средства он осуществлял лично проверку технического состояния транспортного средства, выдавал документы на управление транспортным средством и путевой лист. Согласно путевому листу от <ДАТА3>г.  водитель Чувашлев А.А. должен был загрузить груз на асфальтно-бетонном заводе и отвезти для выгрузки на автодорогу <АДРЕС> (район <АДРЕС> птицефабрики), после чего вернуться пустой. ООО «АвтоТрансСтрой» не давало указания водителю Чувашлеву А.А. на погрузку и перевозку <ДАТА3>г. доломита в ООО «ПКФ «Блок Стандарт». ООО «АвтоТрансСтрой» не осуществляет фактическую экономическую деятельность по перевозке грузов в ООО «ПКФ «Блок Стандарт». Договора на осуществление перевозки грузов между ООО «АвтоТрансСтрой» и ООО «ПКФ «Блок Стандарт» не имеется. Водитель Чувашлев не отрицал, что перевозил груз в ООО «ПКФ «Блок Стандарт» в личных целях и без разрешения ООО «АвтоТрансСтрой».

        Допрошенный в судебном заседании инспектор ОГИБДД суду пояснил, что <ДАТА3>г. на 972 км трассы М5 <АДРЕС> инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <АДРЕС> было остановлено транспортное средство КАМАЗ 6520-63 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащее ОО «АвтоТрансСтрой»  под управлением водителя Чувашлева А.А. Водитель управлял транспортным средством и перевозил груз в соответствии с товарной накладной от <ДАТА3>г. <НОМЕР>. Масса транспортного средства без нагрузки 12,950 т. Масса груза 31,100 т. Полная масса транспортного средства с грузом составила 44,050 т., что является нарушением требований п.5 Приложения 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР>, ч.1 ст.31 ФЗ РФ от <ДАТА5>г. <НОМЕР>. Перевозка тяжеловесного груза осуществлялась без специального разрешения. В связи с чем в отношении водителя за нарушение п. 23.5 ПДД РФ был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> СК 457738 по ст.12.21.1 ч.1 КРФоАП и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., так же на Чувашлева А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КРФоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу. <ДАТА9> в отношении ООО «АвтоТрансСтрой» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АА 136129 по ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП.

       Допрошенный в судебном заседании свидетель Самаркин С.Н. суду показал, что в начале июня 2014 года он обратился к своему знакомому Чувашлеву А.А., с которым ранее работал в ООО «АвтоТрансСтрой» и попросил его перевезти доломит из ЗАО «ЖСМ» в ООО «ПКФ «Блок Стандарт». В ООО «ПКФ «Блок Стандарт» официально не трудоустроен. Они загрузили доломит в автомобиль и выехали в рейс, после чего были остановлены сотрудниками ГИБДД.

       Допрошенный в судебном заседании свидетель Чувашлев А.А. суду показал, что он работает в ООО «АвтоТрансСтрой» водителем КАМАЗа г/н О 237 КХ 163. Собственником транспортного средства является ООО «АвтоТрансСтрой». <ДАТА3>г. находился на маршруте, согласно путевого листа. Маршрут начинался с ОАО «Фосфор», где загрузился асфальтом и отвез его на Бахиловскую дорогу, где разгрузил асфальт и поехал обратно. В пути позвонил Самаркин С.Н. и попросил забрать груз из ЗАО «ЖСМ» и перевезти его в «ПКФ «Блок Стандарт». Он решил подзаработать, загрузился в ЗАО «ЖСМ» доломитом и поехал в сторону города, а в последствии был остановлен сотрудниками ГИБДД. Транспортное средство вместе с грузом было взвешено уже после загрузки и разгружать его было поздно. Руководитель ООО «АвтоТрансСтрой» не давал разрешения на перевозку доломита.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Виноградов С.А. представитель ООО ПКФ «Блок Стандарт» суду показал, что договор на перевозку грузов между ООО «АвтоТрансСтрой» и ООО «ПКФ Блок Стандарт» не заключался.

       Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

       В судебном постановлении установлено, что <ДАТА10> на 972 км трассы М5 г. <АДРЕС> было остановлено транспортное средство КАМАЗ 6520-63 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, собственником которого является ООО «АвтоТрансСтрой» под управлением водителя Чувашлева А.А., который перевозил груз в соответствии с товарной накладной от <ДАТА3> <НОМЕР>. Масса транспортного средства без нагрузки 12,950 т. Масса груза 31,100 т. Полная масса транспортного средства с грузом составила 44,050 т., при этом специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза не было.

 В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" единый порядок на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждены Правила дорожного движения РФ, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Субъектом данного административного правонарушения является собственник транспортного средства КАМАЗ 6520-63 г/н <НОМЕР> - ООО «АвтоТрансСтрой», которое в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ, обязано знать и соблюдать требования названных Правил.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

  В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

 <ДАТА13> Министерством транспорта РФ была утверждена Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, которая подлежит применению в редакции от <ДАТА14>, действовавшей на момент совершения административного правонарушения. Пунктом 1.2 данной Инструкции предусмотрено, что тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.

Согласно п. 1.4 перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что водитель Чувашлев А.А. управляя транспортным средством КАМАЗ 6520-63 г/н <НОМЕР> перевозил груз в соответствии с товарной накладной от <ДАТА3> <НОМЕР>. Масса транспортного средства без нагрузки - 12,950 т. Масса груза - 31,100 т. Полная масса транспортного средства с грузом составила 44,050 т., что является нарушением требований Приложения 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Факт того, что груз являлся тяжеловесным подтверждается товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Кроме того, перевозка тяжеловесного груза осуществлялась без специального разрешения и данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось директором  ООО «АвтоТрансСтрой».

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившаяся в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

 Факт совершения ООО «АвтоТрансСтрой» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, путевым листом от <ДАТА3> ООО «АвтоТрансСтрой», приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> о приеме на работу в ООО «АвтоТрансСтрой», должностной инструкцией водителя, Уставом ООО «АвтоТрансСтрой» и показаниями водителя Чувашлева А.А., который не отрицал что  перевозил тяжеловесный груз и не оспаривал отсутствия специального разрешения на такую перевозку.

Согласно копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> о приеме на работу водитель Чувашлева А.А., на момент совершения административного правонарушения являлся работником ООО «АвтоТрансСтрой» и был предупрежден работодателем об ответственности за нарушение трудовой дисциплины, о чем собственноручно расписался в должностной инструкции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «АвтоТрансСтрой» допустило перевозку тяжеловесного груза при отсутствии специального разрешения на такую перевозку.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «АвтоТрансСтрой» имело возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

      Таким образом, действия ООО «АвтоТрансСтрой» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ как перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

       Доводы законного представителя ООО «АвтоТрансСтрой» о том, что отсутствует состав административного правонарушения не основаны на законе и были опровергнуты в судебном заседании исследованными материалами дела, что позволяет исключить какие-либо сомнения в виновности в совершении вмененного административного правонарушения.

     При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения,

справедливые и соразмерные характеру совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению, а также иным имеющим существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельствам административные наказания  и полагает принять решение о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать ООО «АвтоТрансСтрой» ИНН/КПП <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) руб.

       Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

       Наименование платежа: административный ШТРАФ по протоколу об административном правонарушении 63 АА <НОМЕР> от <ДАТА17> ИДН отделения ОДД ОГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС>.

Получатель ГУВД по <АДРЕС> области, р/с 401018102 000 000 100 01,

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г.о. Самара, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> 70,

Наимен. адм. ОБ ДПС ГИБДД УВД г.о.Тольятти, Л. Толстого, 39, КПП <НОМЕР>, ОКТМО  36740000,

КБК 188 116 43000016000140, Уникальный код администратора: 538.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти Самарской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                     Грачева Н.А.