Решение по делу № 5-151/2016 от 17.05.2016

     Дело № 5-151/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калуга 17 мая 2016 года

Мировой судья судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области Гамаюнов М.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Открытого акционерного общества «Газэнергобанк», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  ОКПО <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2016 ОАО «Газэнергобанк», расположенное по адресу: город <АДРЕС> не представило в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Калуга» информацию о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов за февраль 2016 года.       

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, а также о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Согласно статье 1 Закона Калужской области от 31 марта 2004 № 300-03 «О регулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Калужской области» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников с округлением значения конкретного размера квоты в сторону увеличения до первого целого значения.

Порядок предоставления информации о выполнении установленной квоты и имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов определяется Правительством Калужской области.

В соответствии с Порядком предоставления информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов, утвержденным Постановлением Правительства Калужской области от 26 августа 2004 № 272 работодатели в соответствии с установленной квотой ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в центры занятости населения по месту своего нахождения отчет об исполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и информацию об имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов.

Согласно письму директора ГКУ «ЦЗН города Калуга» от 01.04.2016 года № 478 информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за февраль 2016 года от ОАО «Газэнергобанк» не поступала.

Среднесписочная численность работников ОАО «Газэнергобанк» в феврале 2016 года составляла 819 человек, что влекло необходимость представления отчетности о выполнении квоты в орган службы занятости.

Таким образом, ОАО «Газэнергобанк» нарушило абзац 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части непредставления директору ГКУ Калужской области «Центр занятости населения города Калуга» информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за февраль 2016 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ОАО «Газэнергобанк» <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что информация в «Центр занятости населения города Калуга» не была представлена по причине организационно-технологических изменений в деятельности ОАО «Газэнергобанк» и возросшей в связи с этим нагрузки на сотрудников кадрового делопроизводства. В настоящее время нарушения устранены.

Заслушав представителя ОАО «Газэнергобанк», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ОАО «Газэнергобанк»в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 апреля 2016 года, согласно которому 21 марта 2016 ОАО «Газэнергобанк», расположенное по адресу: город <АДРЕС> не представило в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Калуга» информацию о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов за февраль 2016 года.       

- копией письма Директора Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Калуга» от 01 апреля 2016 года, в соответствии с которым, ОАО «Газэнергобанк» не представило в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Калуга» информацию о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов за февраль 2016 года;       

- уставом ОАО «Газэнергобанк» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которыми оно является юридическим лицом;

- копией формы <НОМЕР> содержащей сведения о численности и заработной плате работников ОАО «Газэнергобанк» в феврале 2016 года.        

  Согласно ч.1 ст.26.2.КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Вышеуказанные доказательства виновности ОАО «Газэнергобанк» мировой судья признает достоверными в силу их последовательности и согласованности.

Статей 19.7 КоАП предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

Совокупность приведенных выше доказательств свидетельствует о непредставлении   ОАО «Газэнергобанк» сведений в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Калуга», представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым квалифицировать действия ОАО «Газэнергобанк» по ст.19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Газэнергобанк», суд признает раскаяние в содеянном. Также мировым судом учитывается то обстоятельство, что нарушение было незамедлительно устранено.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  ОАО «Газэнергобанк»  не установлено.

 При назначении наказания мировой судья учитывает степень тяжести данного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить ОАО «Газэнергобанк» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Газэнергобанк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и  назначить административное  наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области.

Мировой судья                                                                                                       М.К. Гамаюнов