Решение по делу № 3-386/2016 от 15.09.2016

5-386/2016г.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, в отношении КФХ гл. <ФИО2>,  юридический адрес: сел. Гуни <АДРЕС> района, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, права и обязанности, предусмотренные ст.  25.4  КоАП Российской Федерации разъяснены и понятны,  отвода  судье  не  имеет, ходатайств нет, русским  языком  владеет,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении  от <ДАТА3>, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, составленного государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС> <ФИО3>, усматривается, что гл. КФХ <ФИО2> в нарушении п.2 ч.1 ст. 357 ТК Российской Федерации не представил документы по требованию согласно Распоряжению Государственной инспекции труда в РД от <ДАТА4> <НОМЕР> АИ необходимые для проведения контрольных и надзорных функции. В результате чего проверка не состоялась.

В судебное заседание <ФИО2> явился. Вину признал, обещает всеми силами исправить положение, просил минимального наказания (Объяснение прилагается).

Вина гл. КФХ <ФИО2> в совершенном правонарушении также объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя  от <ДАТА6> за <НОМЕР>, где для проведения проверки назначен госинспектор труда (по охране труда) в РД <ФИО3> Настоящая проверка проводилась с целью: Предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 11 вышеуказанного распоряжения необходимо было представить следующий перечень документов за 2015 и 2016г.г.:

1. Учредительные документы; паспортные данные руководителя, гл. бухгалтера;

2. Правила внутреннего трудового распорядка; Положение об оплате труда, о премировании;

3. трудовые договора;

4. Табель рабочего времени;

5. Штатное расписание;

6. График отпусков на 2006г. Приказы о предоставлением отпусков;

7. Платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы, (платежные ведомости, расчетные листки);

8. Трудовые книжки; Книгу движения и учета трудовых книжек;

9. Журнал учета приказов и распоряжений работодателя; Приказы связанные с трудовой деятельностью работников (увольнения, перевод и др.);

10. Информация о несовершеннолетних и женщинах, а также инвалидах (сколько работает, какие условия работы - в виде справки за подписью руководителя);

11.  Справка о сроках выплаты заработной платы (ежемесячной) и о задолженности по заработной плате (либо ее отсутствии) - сумма, сроки, количество работников за подписью руководителя и главного бухгалтера;

12.  Положение об оплате труда и премировании;

13. Приказ о назначении руководителя;

14. Личные дела; Личные карточки работников (Т-2).

- Требованием от <ДАТА6>, согласно которого привлекаемому лицу, необходимо было в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> подготовить и представить заверенные копии документов указанные в п. 11 Распоряжения за <НОМЕР> от <ДАТА6>;

            - уведомлениями, где имеется подпись получателя и даты <ДАТА10>, <ДАТА11> и <ДАТА12>, что говорит о своевременном вручении <ФИО2> вышеуказанного распоряжения и требование.

            Согласно материалом дела <ФИО2> по настоящее время не исполнил  законное требование государственного инспектора труда в РД и не представил указанный перечень сроков.

Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона от 26.12. 2008 г. N 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения органа государственного контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля, органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Согласно ч.5 ст.11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в назначенный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля, орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение административного правонарушения доказанной и, суд действия последнего квалифицирует по ст. ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации.

При определении меры административного наказания, суд учитывает, степень общественной опасности совершенного правонарушения.

При назначении  наказания,  суд,  учитывая характер и степень опасности  правонарушения, совершение административного правонарушения впервые,   приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации.

На основании ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья.                                    

                                                      П О С Т А Н О В И Л:

Главу КФХ <ФИО2>,  юридический адрес: сел. Гуни <АДРЕС> района, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного  штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

          В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя.УФК по РД (Гострудинспекция в РД) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> р/с 40101810600000010021; БАНК Отделение - НБ Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС> КБК 15011619000016000140; ОКТМО 82701000, УИН-0.

         Предоставить <ФИО2> рассрочку исполнения назначения административного наказания  по  настоящему постановлению на срок  три  месяца, после  истечения  добровольного  периода  оплаты,  т.е. до  <ДАТА13>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 Копию настоящего постановления вручить гл. КФХ <ФИО2>, для исполнения и направить в Государственную инспекцию труда в РД, для сведения.     

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи                                                                                 <ФИО1>