Решение по делу № 5-63/2021 от 08.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сенгилей Ульяновской области 08 апреля 2021 года Мировой судья судебного участка № 1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Зимин А.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:Николаева В.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Бектяшка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> ранее  не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл.14 КоАП РФ,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                   У С Т А Н О В И Л:

 <ДАТА3> в 11 часов 40 минут Николаева В.А.1 находясь возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области занимался осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения, а именно оказывал платные услуги по перевозке граждан на автомашине ГАЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> по маршруту следования г. <АДРЕС> - г. <АДРЕС>.  

В этой связи в отношении Николаева В.А.1 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Николаева В.А.1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного материала извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ.

Согласно ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения Николаева В.А.1 административного правонарушения подтверждается представленными материалами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 3),

- объяснениями Николаева В.А.1 (л.д. 4),

- объяснениями <ФИО2> (л.д. 6),

- сведения о регистрации АМТ (л.д. 8),

- сведениями о фотофиксации передвижения автомашины ГАЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> (л.д. 13-14).

При таких обстоятельствах, мировой судья считает вину Николаева В.А.1,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, доказанной, так как он осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

С учетом положений статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах. Поскольку при составлении административного материла, предмет правонарушения - автомашина, не изымалась, решение о её конфискации судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Николаева В.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190) ИНН 7325025917, КПП 732501001, ОКТМО 73636000, казначейский счет 03100643000000016800, КБК 23911601143019000140, Отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК банка получателя средств 017308101, р/c 40102810645370000061. Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ). Мировой судья Зимин А.Н<ФИО3>