Решение от 16.12.2019 по делу № 5-799/2019 от 16.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 декабря 2019 года город Усть-Илимск, Иркутская область Мировой судья судебного участка №101 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Никешин Л.А., с участием Шурпач С.И<ФИО1>,   

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  <НОМЕР> в отношении: должностного лица - начальника ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России» <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул.40 лет Победы, <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - начальника ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, будучи ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не выполнила в установленный срок, до <ДАТА3>, законное предписание государственного инспектора по пожарному надзору <АДРЕС> и <АДРЕС> района <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п.1 предписания - в общем коридоре 3-го этажа допускается отделка потолка горючими материалами класса пожарной опасности КМ5 (декоративная плитка из вспененного полистирола); п.3 предписания - отделка стен лестничного марша на 2 и 3 этаже выполнена из горючих материалов (стеновые панели); п.4 предписания - отделка стен помещения тамбура центрального выхода (входа) выполнена из горючих материалов (стеновые панели); п.5 предписания - отделка стен актового зала выполнена из горючих материалов (стеновые панели); п.6 предписания - ограждение кровли находится в неисправном состоянии (имеются видимые повреждения); п.7 предписания - не обеспечивается организация проведения испытаний ограждений на крыше, с составлением соответствующего протокола испытаний; п.10 предписания - допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем; п.13 предписания - руководитель организации не предоставил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.            <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Судья, исследовав представленные материалы административного дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Под объектом защиты в соответствии со ст.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Как усматривается из представленных материалов дела, <ДАТА7> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в связи с невыполнением законного предписания выданного лицом, уполномоченным осуществлять государственный противопожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленные сроки. При этом суд, учитывает, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано на невыполнение в установленный срок пунктов предписания 2, 8, 9, 11, 12, в то время как нарушения по указанным пунктам предписания были устранены.

Факт не выполнения предписания подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, которое было вручено <ДАТА4> начальнику ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России» <ФИО2>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому в периоды с 10-00 часов до 11-30 часов <ДАТА8>, с 14-30 часов до 15-00 часов <ДАТА7>, на основании распоряжения главного государственного инспектора от <ДАТА9> <НОМЕР> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России»; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА9>.

Судья признает каждое собранное доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм административного закона, относимыми, а также достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняя друг друга конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения.

Судья находит вину должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, квалифицирует ее действия по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что является административным правонарушением и влечёт административную ответственность.

Доказательств устранения и отсутствия нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании  <НОМЕР> от <ДАТА4>, на момент проверки, отвечающих требованиям закона об их относимости и допустимости, должностным лицом <ФИО2> мировому судье не представлено, содержание требований, установленных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>, привлекаемым к административной ответственности должностным лицом по существу не оспаривается.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

При назначении размера административного наказания судья считает необходимым учесть характер совершенного начальником ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России» <ФИО4>административного правонарушения.

Оснований для освобождения должностного лица - начальника ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России» <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Смягчающими административную ответственность должностного лица - начальника ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России» <ФИО2> обстоятельствами мировой судья признает совершение ею административного правонарушения подобного рода впервые, поскольку обратных сведений представленные суду материалы дела об административном правонарушении не содержат, а также раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено,  в связи с чем, считает возможным назначить должностному лицу - начальнику ПОУ «УИ АШ ДОСААФ России» <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░ 3808184080 ░░░ 380801001 ░/░░░░ 40101810250048010001 ░░░ 042520001 ░░░ ░░ 17711607000016000140 ░░░░░ 25738000 (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 2-7-171 ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 101 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░