Решение по делу № 5-74/2021 от 01.03.2021

        Дело 5-82/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                 

с. <АДРЕС>                                                                              18 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Самаева <ФИО1> (Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переданное заместителем начальника ОП «<АДРЕС> <ФИО2>, в отношении:

Ковалевой <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 9 в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2020 в 16 часов 00 минут Ковалева, находясь в магазине «Продукты», расположенном по ул. <АДРЕС>, д. 12 в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции - водки «Пять озер», емкостью 0,5 л, с содержанием этилового спирта 31,4 %, по цене 150 рублей за 1 бутылку, свободная реализация которой запрещена.

На рассмотрение дела Ковалева не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, по имеющимся в деле материалам, поскольку в деле имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

          Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 2, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Статьей 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен ограниченный круг субъектов хозяйственной деятельности, которые имеют право изготавливать алкоголь и спиртосодержащую продукцию и участвовать в ее обороте.

Анализ данных норм позволяет сделать вывод, что физические лица исключены из перечня лиц, задействованных в производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей (пищевой и непищевой) продукции. Граждане вправе участвовать лишь в обороте алкоголя и спиртосодержащей продукции и не более как в качестве конечного потребителя, приобретающего товар по договорам розничной купли-продажи в целях использования его для личных, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательством.

Ковалева, являясь физическим лицом, продавала не разрешенную к розничной реализации алкогольную продукцию, на что ей не могла быть выдана лицензия в соответствии с вышеуказанными положениями закона.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая установленные судом обстоятельства, суд квалифицирует действия Ковалевой по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

Вина Ковалевой подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3>, рапортом от <ДАТА3>, письменными объяснениями, заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7>, иными материалами дела.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд не находит оснований для назначения наказания Ковалевой с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как по делу не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: личность Ковалевой, не привлекавшейся к административной ответственности; характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности..

Поскольку изъятая спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: 

Ковалеву <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

По вступлению постановления в законную силу 17 бутылок водки «Пять озер», изъятых по протоколу осмотра места происшествия от <ДАТА3>, находящихся в ОП «<АДРЕС>, уничтожить.

Штраф внести на расчетный счет получателя: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, адрес местонахождения: 640020, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21, дата регистрации <ДАТА9>, л/с 04432000390) р/с 03100643000000014300 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК 013735150, КБК 01111601143010171140, ОКТМО 37604000, УИН 0000850100001100014085676.

Разъяснить Ковалевой А.С., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить Ковалевой А.С. и направить в ОП «<АДРЕС> МО МВД России «Варгашинский».

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                                А.А. Самаева