Решение по делу № 5-216/2018 от 14.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 мая 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Костина О.Н., с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Кротова М.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

председателя правления ЖСК «Десятое небо» Мериновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ЖСК «Десятое небо» на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА4> выборочным методом, установлено, что ЖСК «Десятое небо» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>:

- в нарушение п.1 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> (далее - Раздел 10) ЖСК «Десятое небо» не размещена информация: количество домов, находящихся в управлении, место нахождения органов управления, контактные телефоны диспетчерской службы, режим работы, штатная численность.

- в нарушение п.2 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. 40 лет Победы, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ЖСК «Десятое небо», а именно сведения: информация о способе управления многоквартирным домом, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (отражены в системе частично), внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система водоотведения, лифты.

- в нарушение п.3 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. 40 лет Победы, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ЖСК «Десятое небо», а именно сведения: выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества.

Меринова И.А. в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала.

Выслушав Меринову И.А., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и председатель правления ЖСК «Десятое небо» Меринова И.А. подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что <АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ЖСК «Десятое небо» на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА4> выборочным методом, установлено, что ЖСК «Десятое небо» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>:

В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. (часть 10.1 введена Федеральным законом от <ДАТА6> N 263-ФЗ; в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 469-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> 209-ФЗ «О
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» «далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>).

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Деятельностью ЖСК «Десятое небо» руководит председатель правления Меринова И.А.

Председатель правления ЖСК «Десятое небо» Меринова И.А. не разместила информацию в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, как лицо осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, действия Мериновой И.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Мериновой И.А. данного правонарушения также подтверждается: уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР>, решением о проведении проверки от <ДАТА4> года <НОМЕР>, акт проверки от <ДАТА4> года, скриншотами с сайта www.dom.gosuslugi.ru, протоколом ежегодного очередного общего собрания членов ЖСК «Десятое небо» от <ДАТА10>, уставом ЖСК «Десятое небо», свидетельством о государственной регистрации юридического лица ЖСК «Десятое небо», приказом о назначении председателя ЖСК «Десятое небо» Мериновой И.А. от <ДАТА11>, листом записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ от <ДАТА12>

Данные доказательства мировой судья считает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности Мериновой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, то есть за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Признание вины Мериновой И.А., мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Мериновой И.А. наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления ЖСК «Десятое небо» Меринову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья О.Н. Костина