Решение по делу № 5-754/2016 от 15.09.2016

№ 5-754/2016

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, РК                                         15 сентября 2016 года

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

         юридического лица - ООО «Мастер», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

       привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2, 19.7 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколам об административном правонарушении № 111-л, 112-л от 03.08.2016, составленному должностным лицом Государственной жилищной инспекцией по Княжпогостскому району, при проведении внеплановой выездной проверки 01.08.2016 с 10:00ч. до 10:30ч, по месту нахождения лицензиата ООО «Мастер» по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирным жилым домом <НОМЕР> (Лицензия №3 от 08.04.2015 «На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами») выявить нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в части начисления платы за коммунальную услугу по электроэнергии, представленной на общедомовые нужды, выставляемую ООО «Мастер» за расчетный период май 2016 года <ФИО1>., проживающей по адресу: <АДРЕС> на момент проведения внеплановой выездной проверки не представилось возможным, ввиду действия (бездействие) ООО «Мастер», повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а также непредставления ООО «Мастер» в указанный срок перечня документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Действия (бездействие) ООО «Мастер», повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а также непредставления ООО «Мастер» в указанный срок перечня документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, повлекла невозможность проведения внеплановой документарной проверки доводов, указанных в обращении <ФИО1>., проживающей по адресу: <АДРЕС> в части начисления платы за коммунальную услугу по электроэнергии, представленной на общедомовые нужды, выставляемую ООО «Мастер» за расчетный период май 2016 года по вышеуказанному адресу и соответственно невозможность проведение проверки соблюдения ООО «Мастер» требований Постановления Правительства РФ №354.ООО «Мастер» перечень документов, запрашиваемых в рамках проведения внеплановой документарной проверки, необходимый для достижения целей и задач проверки, указанный в п. 11 распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Р.А. Шашева №1647-л от 20.07.2016 в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостского району, не предоставлен. О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Мастер» было уведомлено надлежащим образом (уведомлением исход. №02-14-16/741 от 20.07.2016г., вход. №01-09/265 от 21.07.2016г.). Согласно указанного уведомления ООО «Мастер» уведомлено о времени, месте проведения внеплановой выездной проверки, а также о необходимости предоставления пакета документов у казанных в п. 11 распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Р.А. Шашева №1647-л от 20.07.2016. Учитывая вышеизложенное, в связи с действием (бездействием) ООО «Мастер», повлекшим невозможность проведения или завершения проверки, а также с непредставления ООО «Мастер» в указанный срок перечня документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, провести проверку, в части начисления платы за коммунальную услугу по электроэнергии, представленной на общедомовые нужды, выставляемую ООО «Мастер» за расчетный период май 2016 года  <ФИО1>., проживающей по адресу: <АДРЕС>, не представилось возможным. В бездействии ООО «Мастер» образуется два состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Представитель ООО «Мастер» Зяблова Д.В. (по доверенности)  в судебном заседании пояснила, что действительно ООО «Мастер» не были предоставлены документы, запрашиваемые Государственной жилищной инспекцией в указанный срок.

          Должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении, <ФИО2> в судебное заседание не явился.В судебном заседании начальник Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району <ФИО3> просила суд привлечь юридическое лицо ООО «Мастер» к административной ответственности по ст. 19.7, 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, поскольку полагает, что вина юридического лица нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.

   Часть 2 статья 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, если эти действия  (бездействие), повлекли невозможность проведения или завершения проверки.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

    Как следует из материалов дела, юридическому лицу -  ООО «Мастер»  20 июля 2016 года было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки 01 августа 2016 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> и в период с 21.07.2016 по 29.07.2016 для достижения целей и задач проверки необходимо было представить перечень документов, указанных в п. 11 Распоряжения № 1647-л от 20.07.2016, которое было получено ООО «Мастер» 21 июля 2016 года.

Вина юридического лица - ООО «Мастер» подтверждается протоколами об административных правонарушениях от 03.08.2016 № 111-л и № 112-л, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 20.07.2016, уведомлением от 20.07.2016 № 02-14-16/741, актом проверки от 01.08.2016 № 1647-л, копиейлицензии ООО «Мастер», копией договора № 4 управления многоквартирным домом к лоту № 4 от 06.05.2015, копиями протокола разногласий и дополнительного соглашения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Мастер» составов вменяемых административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.4.1, 19.7 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

             При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенных правонарушений, данные о юридическом лице ООО «Мастер», ранее не привлекавшемся к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить юридическому лицу -  ООО «Мастер»  наказание в виде штрафа по правилам ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать юридическое лицо - ООО «Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2, 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по правилам ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере  20 000 /двадцать тысяч/ рублей.

   Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

 При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья   И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля); ИНН 1101056523; КПП 110101001; Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар; БИК 048702001; р/с 40101810000000010004; ОКТМО 87608000; КБК 84311690050050000140 (постановление 5-754/2016 от 15 сентября 2016 года).