Решение по делу № 4-322/2020 от 23.06.2020

Дело № 5-322/2020

УИД: 29MS0034-01-2020-002311-89

Постановление

о назначении административного наказания

23 июня 2020 года                                                                            город Новодвинск

Мировой судья судебного участка  № 2 Новодвинского судебного района  Архангельской области Склеймина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области расположенного по адресу: г.Новодвинск Архангельской области, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, рассмотрев материалыо привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении                 

Общества с ограниченной ответственностью «Новодвинские коммунальные системы» (ООО «Новодвинские коммунальные системы»), имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50 Лет Октября д. 16 помещение 24,24,25,26, ИНН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 06.02.2020 по ст. 19.4.1 ч.3 КоАП РФ - штраф 65000 руб., 04.03.2020 по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ - штраф 70000 руб.;

При рассмотрении дела законный представитель ООО «Новодвинские коммунальные системы» не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

ООО «Новодвинские коммунальные системы» виновно в повторном воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

   Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13.04.2020 ООО «Новодвинские коммунальные системы» не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения проверки, назначенной распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области № ОК-04/01-15/300 от 17.03.2020 в период с 17.03.2020 по 13.04.2020 в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в <АДРЕС>области, что повлекло невозможность проведения проверки.  

Законный представитель ООО «Новодвинские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

            Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

  В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из материалов дела в адрес ООО «Новодвинские коммунальные системы» было направлено распоряжение о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> и запрос документов и сведений, необходимых для проведения проверки (исх. от 17.03.2020 № 01-34/1147). Заказное письмо, направленное по юридическому адресу общества, обществом не получено и возращено в инспекцию.

        Согласно распоряжению о проведении проверки от 17.03.2020 № ОК-04/01-15/300 и запросу от 17.03.2020 № 01-34/1147 ООО «Новодвинские коммунальные системы» надлежало представить в адрес государственной жилищной инспекции Архангельской области следующую информацию о руководителе ООО «НОВОДВИНСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона) и документы: протокол общего собрания собственников о выборе в качестве способа управления многоквартирным жилым домом <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области - управляющей компании; договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области; протокол об установлении размера платы по статье «содержание» в 2019 году; перечень работ и услуг, оказываемых в многоквартирном доме <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области за период с января 2019 года по настоящее время;   технический паспорт дома <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области, с приложением экспликации по квартире <НОМЕР>, нежилым помещениям, местам общего пользования, разделом «благоустройство»; сведения о площади квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области; сведения о площади нежилых помещений указанного дома; сведения о площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; общей площади дома; акт установки, принятия к учету, ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета горячего водоснабжения (далее- ГВС), информация о сроках поверки; ведомость потребления ГВС по вышеуказанному дому за май-сентябрь 2019 года; журнал снятия показаний общедомовых приборов учета ГВС за май-сентябрь 2019 года; сведения об объемах потребления ГВС по каждой квартире дома <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области за май-сентябрь 2019 года; протокол общего собрания собственников, на котором принято решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; сведения о том, оказываются ли в многоквартирном доме <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области работы и услуги, превышающие Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> № 290, с приложением подробного перечня; протокол общего собрания собственников, на котором принято решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при оказании услуг и работ, превышающих минимальный перечень; протокол общего собрания собственников, на котором принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения; сведения о дате прекращения котельной в 2019 году в пос. <АДРЕС> района Архангельской области, с приложением подтверждающих документов; сведения о дате начала работы котельной в 2019 году в пос. <АДРЕС> района Архангельской области, с приложением подтверждающих документов; сведения о перерасчетах за ГВС в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по причине неоказания услуг по содержанию и ремонту в полном объёме, с приложением подробной расшифровки и оснований для произведения такого перерасчета; копии платежных документов по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области в которых отражено начисление по статье «ГВС в целях содержания общего имущества многоквартирного дома» за май-сентябрь 2019 года; копии судебных решений о взыскании задолженности с собственника (нанимателя) квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области;   расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за ГВС в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области за май-сентябрь 2019 года; сведения о наличии корректировок (перерасчетов) по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> в пос. <АДРЕС> района Архангельской области по указанной статье, с приложением подтверждающих документов и подробной расшифровке сумм; в случае расчета платы за вышеуказанные коммунальные услуги по нормативам потребления - подробный расчет со ссылкой на нормативно - правовые акты, устанавливающие данные нормативы;  иные документы, необходимые для проведения проверки.

В нарушение обязательных требований частей 4, 5, б статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки ООО «Новодвинские коммунальные системы» запрашиваемые документы, перечисленные в распоряжении от 17.03.2020 № ОК-04/01-15/300 и запросе от 17.03.2020 года <НОМЕР>, в адрес инспекции не представило, в связи с чем провести проверку соблюдения обществом лицензионных требований не представилось возможным.

Виновность ООО «Новодвинские коммунальные системы» подтверждена протоколом об административном правонарушении от 03.06.2020, сопроводительным письмом от 03.06.2020, списком внутренних почтовых отправлений от 03.06.2020, уведомлением от 14.04.2020, копией сопроводительного письма от 15.04.2020, копией конверта, копией заявления от 21.02.2020, копией заявления от 02.09.2020, копией квитанций, копией распоряжения от 17.03.2020, запросом от 17.03.2020, копией выписки, копией конверта, копией постановления от 04.03.2020, 06.02.2020

ООО «Новодвинские коммунальные системы» ранее привлекалось к административной ответственности за непредставление документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки, которое привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

Таким образом, действия виновного лица  мировой судья  квалифицирует по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как повторное воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Новодвинские коммунальные системы», мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Новодвинские коммунальные системы» является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6  КоАП РФ.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств,  мировой судья полагает необходимым назначить ООО «Новодвинские коммунальные системы» наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией частью 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

 Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Новодвинские коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (Шестьдесят пять тысяч) рублей.

            Административный штраф перечислять на расчетный счет УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области),  расчетный счет  № 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК банка  получателя 041117001, ОКТМО 11715000 ИНН 2926000555, КПП 290101001, КБК 39011601193010401140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

             Мировой судья                                                                               Н.В. Склеймина