Решение по делу № 5-375/2020 от 24.09.2020

63MS0112-01-2020-002551-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

24 сентября 2020 года г.о. Тольятти И.о. Мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб.113, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-375/2020 вотношении должностного лица:

Швецова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Самары, работающего директором в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, ул. <АДРЕС>, гражданина РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

установил:

при проведении проверки Прокуратурой г. Жигулевска по адресу: Самарская область, город Жигулевск, <АДРЕС> шоссе <АДРЕС> расположена гостиница кафе мотель «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащая ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которой является Швецов А.Н., используемая для оказания соответствующих услуг населению. Гостиница кафе мотель «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенная по адресу: Самарская область, г.Жигулевск, <АДРЕС> Шоссе <АДРЕС> в перечень мест массового пребывания людей в пределах городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный постановлением администрации г.о. Жигулевск от 26.03.2018 № 426 (с изменениями) не включена, обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации не подлежит, требования к антитеррористической защищенности данного объекта иными актами Правительства Российской Федерации не устанавливались, следовательно, требования, установленные Постановлением распространяются на указанный объект. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 01.09.2020 основным видом экономической деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Дополнительным видом деятельности является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (код 55.1). Согласно п.5.2 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» видом деятельности общества является деятельность гостиниц. Аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц ООО «ИТЦ Сертификат» мотелю «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (на основании решения о присвоении категории гостинице от 17.04.2019 № 144-РВ) выдано свидетельство № 63/3/144- 2019 от 17.04.2019 о присвоении категории «БЕЗ ЗВЁЗД». Согласно экспертному заключению от 01.10.2007 № 255-Э утвержденным зав. отделом гигиены и эпидемиологии в г. Жигулевске филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти» реконструкция нежилого отдельно стоящего здания под размещение гостиничных номеров и придорожного кафе по адресу: 445352, Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, Московское шоссе, дом № 31 соответствует государственным санитарным правилам и нормам: СП 2.3.4.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с дополнениями и изменениями) СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». В нарушение п.п. 5, 11 Постановления гостиница мотель «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не категорирована на предмет антитеррористической защищенности, акт обследования и категорирования не составлен. В нарушение п.8 Постановления комиссия по обследованию и категорированию гостиницы ответственным лицом не создана. В нарушение п. 12 Постановления категория опасности гостинице не присвоена. В нарушение п.п. «а», «д» гостиница мотель «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оборудована системой видеонаблюдения, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции). Таким образом, в гостинице кафе мотель «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечены требования к антитеррористической защищенности объекта.

Швецов А.Н. в судебном заседании вину по данному административному правонарушению признал. Представитель прокуратуры г. Жигулевска Самарской области Чупшев Д.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. В соответствии с п.п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 "О противодействии терроризму" (далее - Закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона. Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 утвержденытребования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Постановление).

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (п.5 Постановления).

В соответствии с п.8 Постановления для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Согласно п. 18 Постановления все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения; г) системой пожарной безопасности; д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (п.20 Постановления).

В силу п.2 Постановления ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецова <ФИО1> административного правонарушения в виде нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

            Вина Швецова А.Н. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.09.2020 г.; решением о проведении проверки № 225 от 31.08.2020 г.; экспертным заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 255-Э от 01.10.2007 г.; свидетельством о присвоении гостинице категории № 63/3/144-2019 от 17.04.2019 г.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; договором купли-продажи земельного участка № 100, Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 1 от 15.11.2016 г.; фотографиями; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением администрации г.о. Жигулевск № 426 от 26.03.2018 г. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения, обстоятельства смягчающие, либо отягчающие административную ответственность мировым судье не установлены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренныхст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

            Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

            Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и наложить административное наказание в виде штрафа 30000 (тридцать тысяч) руб.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36740000, КБК 71511601203019000140, УИН0319929300000000000291083.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного выше, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа приставу исполнителю для исполнения.

Мировой судья                                                                                                     А.Г. Рыжова