Решение по делу № 5-778/2016 от 05.09.2016

Дело № 5-778 /2016 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 05 сентября 2016 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 города Кизляра, РД Вердиханов Ю.Б., (юридическийадрес судебного участка № 105 города Кизляра; <АДРЕС>),   рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, ур. гор. <АДРЕС>,  проживающего по адресу <АДРЕС>,   по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

         05 сентября 2016  года  мировому судье судебного участка №105 гор. Кизляра для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> 02.06.2016 года составленного в отношении <ФИО1> по ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ.

        Так, из протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР>  от 02.06.2016 года усматривается, что 25 апреля 2016 года в 00 часов 01 мин. в <АДРЕС>, <ФИО1> не уплатил в установленные законодательством сроки административный штраф в размере 500 рублей, назначенный согласно постановления об административном правонарушении за <НОМЕР> от 15.02.2016 года. Данноепостановление обжаловано не было, заявление об отсрочке, рассрочке уплаты не поступало.

          Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд  пришел к выводу, что срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за предъявленное правонарушение по ст.20.25 ч.1  КоАП РФ истек.   

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

  В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Из протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР>от 02.06.2016 года усматривается, что административное правонарушение <ФИО1> совершил  25.04.2016 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с 25.04.2016 года, с момента совершения административного правонарушения, а истекло по истечении трех месяцев, а именно 26.07.2016 года.Материал для рассмотрения направлен мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.   

Таким образом, на момент поступления дела в суд сроки давности привлечения <ФИО1> по ст.20.25 ч.1  КоАП РФ,  истекли.     

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу. 

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса. 

 Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

 Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,    согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ во взаимосвязи с п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений или территориальных органов, рассмотревших дело об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что первоначальное постановление о наложении административного штрафа <ФИО1> за <НОМЕР> от 15.02.2016 года быловынесено должностным лицом  инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан, то и исходя из вышеизложенных норм КоАП РФ  возбуждать дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по факту неуплаты данного штрафа в отношении <ФИО1> обязаны должностные лица ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан рассмотревших дело об административном правонарушении. 

Сотрудник  ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> края не вправе возбуждать дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  в отношении <ФИО1>,  так как постановление  за <НОМЕР> от 15.02.2016 года оналожении административного штрафа  в размере 500 рублей <ФИО1> было рассмотрено   должностным лицом,   инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан.

 В связи, с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 02.06.2016 года  и материалы дела в отношении <ФИО1>по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ  начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> края  для устранения недостатков, допущенных при его составлении.  

  Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>