Решение по делу № 4-408/2017 от 22.12.2017

Дело № 5-408/2017                                                                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 декабря 2017 года                                                                                             пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, в отношении Павловой Н.С.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся  к административной ответственности за однородные правонарушения.

Павловой Н.С.1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

           Павловой Н.С.1 права понятны, ходатайств и отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается.

Заслушав Павлову Н.С.1, исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Павлова Н.С. не выполнила в установленный срок предписание от 21 ноября 2016 года, выданное главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Няндомскому, Коношскому и Каргопольскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителем главного государственного инспектора в Няндомском, Коношском и Каргопольском районах Архангельской области по использованию и охране земель  <ФИО3>, а именно: в срок до 01 октября 2017 года не устранила нарушения требований ст.25, 26 Земельного кодекса РФ - не оформила правоустанавливающие документы на используемый земельный участок площадью 138 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, участок 1, кадастровый номер <НОМЕР>, в примыкании с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>.

Павлова Н.С. в судебном заседании с протоколом согласна. Пояснила, что выполнить предписание в установленный срок не представилось возможным по объективным причинам. Являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> и имея на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она, помимо этого, является опекуном совершеннолетней дочери <ФИО4>, признанной по решению суда недееспособной и нуждающейся в постоянном постороннем уходе. В течение июня 2017 года она проходила с дочерью медицинскую комиссию, собирала необходимые документы для проведения освидетельствования, по результатам которого 12 июля 2017 года дочери была установлена <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В период с 15 июля 2017 года по 31 августа 2017 года она находилась с дочерью на лечении в реабилитационном центре ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС>. По возвращении домой она обратилась в администрацию МО «Коношский муниципальный район» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Право аренды на земельный участок она оформила 23 ноября 2017 года, что подтверждается договором аренды.

Вина Павловой Н.С.1 в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 21 ноября 2016 года, выданным главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Няндомскому, Коношскому и Каргопольскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителем главного государственного инспектора в Няндомском, Коношском и Каргопольском районах Архангельской области по использованию и охране земель  <ФИО3>, согласно которому Павлова Н.С. была обязана устранить допущенное нарушение в срок до 20 мая 2017 года; определением от 18 мая 2017 года о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 21 ноября 2016 года до 01 октября 2017 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Павловой Н.С.1 от 12 октября 2017 года; актомпроверки от 09 ноября 2017 года; информацией председателя КУМИ администрации МО «Коношский муниципальный район» от 09 ноября 2017 года № 256; копией постановления и.о.главы администрации МО «Коношский муниципальный район» от 22 ноября 2017 года № 737 «О предоставлении земельного участка в аренду»; копией договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 32 от 23 ноября 2017 года; копией акта приема-передачи земельного участка от 23 ноября 2017 года.   

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) Павловой Н.С.1 формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания территориального органа федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о возможности признания указанного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В судебном заседании установлено, что Павлова Н.С. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеет на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является опекуном дочери <ФИО4>, <ДАТА> года рождения, в отношении которой установлена <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В период с 15 июля 2017 года по 31 августа 2017 года Павлова Н.С. находилась с дочерью на лечении в реабилитационном центре ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС>, включая время следования к месту лечения и обратно. Договор аренды земельного участка оформлен 23 ноября 2017 года.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного Павловой Н.С.1 правонарушения, данные о ее личности, состоянии здоровья ее и дочери, с которой она практически половину срока, установленного для исполнения предписания, находилась на лечении за пределами Архангельской области, а также то, что ввиду совершения данного административного правонарушения вред никому не причинен, тяжких последствий не наступило, мировой судья полагает, что совершенное Павловой Н.С.1 правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Павлову Н.С.1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Павловой Н.С.1 устное замечание.

 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, в отношении Павловой Н.С.1 прекратить в связи с объявлением данному лицу устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ерина И.Г.