Решение по делу № 5-464/2014 от 07.11.2014

Дело № 4-464/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 ноября 2014 года                                                                  город Архангельск                   

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поступившие из Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Парадиз", <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Парадиз" (далее - ООО "Парадиз") в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В установленный срок до 15.08.2014 ООО "Парадиз" не выполнил предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 21.05.2014, а именно:  освободить самовольно занятого земельного участка или оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (документов, удостоверяющих право на землю).

В судебное заседание ООО "Парадиз" своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 19, 23).

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка представителя ООО "Парадиз" в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Парадиз".

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

21.05.2014 Управлением Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком исполнения до 15.08.2014 (л.д. 6), а именно: освободить самовольно занятого земельного участка или оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (документов, удостоверяющих право на землю). В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок ООО "Парадиз" предложено заблаговременного (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства.

Предписание получено представителем ООО "Парадиз" <ФИО1> 21.05.2014 (л.д. 6). Ходатайство о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства ООО "Парадиз" в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не представлялось. Данное предписание не было обжаловано.

На основании распоряжения Управлением Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о проведении внеплановой, выездной проверки ООО "Парадиз" № Р/2394 от 18.08.2014 (л.д. 7) в период с 25.08.2014 по 19.09.2014 проведена внеплановая проверка, по результатам проверки составлен акт проверки органом государственного надзора юридического лица № 09-11/14-429 от 29.08.2014 (получен представителем ООО "Парадиз" <ФИО1> 29.08.2014 (л.д. 11)), согласно которому на момент проведения проверки исполнения предписания установлено, что ООО "Парадиз" земельный участок площадью 89 кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, примыкает к восточной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, не освободило, продолжает использовать для размещения контейнеров, документы подтверждающие право владения или пользования земельным участком у ООО "Парадиз" отсутствуют.

Вина ООО "Парадиз" подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 07.10.2014; предписанием от 21.05.2014; распоряжением              № Р/2394 о проведении внеплановой, выездной проверки ООО "Парадиз" от 18.08.2014; актом проверки органом государственного надзора юридического лица № 09-11/14-429 от 29.08.2014, материалами дела.

Мировой судья считает вину ООО "Парадиз" доказанной, действия ООО "Парадиз" мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Парадиз" обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания ООО "Парадиз" мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить ООО "Парадиз" минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Парадиз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получатель Отделение Архангельск, БИК получателя 041117001, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), код бюджетной классификации - 321 1 16 07000 01 6000 140, ИНН 2901131228, КПП 290101001. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Л.М. Кирилова