Решение по делу № 5-451/2016 от 09.09.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                      <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, неработающего, женатого, имеющего одного иждивенца, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, к.1, <АДРЕС> по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ,  

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> поступил из Отдела полиции <НОМЕР> (по обслуживанию <АДРЕС> района) УМВД России по городу <АДРЕС> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении к административной ответственности  по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, неработающего, женатого, имеющего одного иждивенца, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, к.1, <АДРЕС> по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Данные материалы не могут быть приняты мировым судьей к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

 В протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения, а именно хранения огнестрельного оружия. Адрес Отдела полиции <НОМЕР> (по обслуживанию <АДРЕС> района) УМВД России по городу <АДРЕС> не может являться местом совершения данного правонарушения.

К протоколу об административном правонарушении  в качестве доказательств совершения <ФИО2> правонарушения приложены копии документов  - протокола изъятия оружия, боеприпасов от <ДАТА3>, лицензии на приобретение, хранение оружия самообороны <НОМЕР> не заверенные надлежащим образом, а именно должностным лицом составившим протокол.

Согласно пп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Госстандарта России от <ДАТА5> <НОМЕР>, заверенная копия документа отличается от обычной копии документа тем, что на заверенной копии в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. В ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов », утвержденном постановлением Госстандарта России от <ДАТА6> <НОМЕР>, приведены порядок и форма заверения копий различных документов. В п. 3.26 указанного ГОСТ установлено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизиты «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно»; должность лица, заверившего копию ; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.

Указанные недостатки свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, а также в случае неправильного составления протокола либо недостаточности представленных материалов, возвращает его в орган, направивший материал. Указанные выше нарушения не позволяют назначить дело к слушанию и рассмотреть его по существу.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья

О п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении к административной ответственности  по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, неработающего, женатого, имеющего одного иждивенца, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, к.1, <АДРЕС> в орган, должностному лицу, которые его составили - Отдел полиции <НОМЕР> (по обслуживанию <АДРЕС> района) УМВД России по городу <АДРЕС>, в связи с выявленными нарушениями для устранения недостатков.

Мировой судья