Решение по делу № 3-21/2021 от 11.01.2021

к  делу № 3-21/1-2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2021 года                                                                                                    г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Нефляшев <ФИО> (находящийся  по адресу:  Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,23), рассмотрев поступивший из Управления Роскомнадзора по ЮФО  административный материал в отношенииначальника ОПС <АДРЕС> УФПС Республики <АДРЕС> - филиала ФГУП «Почта России» Антоновой <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в 15 час. 00 мин. главным специалистом-экспертом отдела Управления Роскомнадзора по ЮФО <ФИО3> было установлено, что при проведении планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» (ИНН <НОМЕР>) в соответствии с приказом Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу от <ДАТА> <НОМЕР> обнаружено нарушение (нарушения): <ДАТА> в 15-00 было установлено, что должностным лицом начальником отделения почтовой <АДРЕС> 385009 У ФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО «Почта России» Антоновой <ФИО>. (приказ о переводе работника на другую работу от <ДАТА> <НОМЕР> К) на которую п. 3.3.1. должностной инструкции от <ДАТА> <НОМЕР>-08/63 возложена обязанность по осуществлению своевременной выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков в ОПС, нарушен п.п. а) п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА> <НОМЕР>.
В период проведения планового мероприятия систематического наблюдения установлено, что в отделении почтовой связи <АДРЕС> 385009 УФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО «Почта России» на один день замедлено 2 письма.

Нарушение сроков выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков подтверждается копиями регистрационных карточек и оболочек писем с оттисками календарных штемпелей и является нарушением п. 5 лицензионных требований по лицензии <НОМЕР> (ФГУП «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») в части нарушения требований п.п. а) п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА> <НОМЕР>, п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <ДАТА> <НОМЕР> (при нарушении норматива выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков увеличивается срок пересылки корреспонденции, что является нарушением порядка оказания услуг почтовой связи, т.е. нарушением прав потребителей (пользователей) на получение услуг почтовой связи при пересылке почтовых отправлений в установленные законодательством РФ сроки), ст.ст. 14, 16, 17Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О почтовой связи», абзац 1 . 1 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О связи». Оператор почтовой связи обязан пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные роки, обязан обеспечить потребителям услуг почтовой связи качество оказания услуг почтовой вязи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора

Действия начальника ОПС <АДРЕС> УФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО «Почта России» Антоновой <ФИО>. квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Антонова <ФИО> в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. Однако направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, так как <ДАТА>  будет отсутствовать в г. <АДРЕС>. Вину полностью признала, просила суд строго не наказывать.

От представителя Управления Роскомнадзора по ЮФО по доверенности <ФИО6> поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что вина Антоновой <ФИО>. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АП -23/11/4626 от <ДАТА> года; уведомлением <НОМЕР>/23 от <ДАТА> года; отчетом об отслеживании, копиями квитанций, списком <НОМЕР> 30 от <ДАТА> года внутренних отправлений, уведомлением о вручении, регистрационными карточками <НОМЕР> 180, 175, обращением  <НОМЕР> Ф01-14/2499 от <ДАТА> об изменении времени выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расписанием выемки от <ДАТА>, копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА>, лицензионными требованиями, приказом <НОМЕР> от <ДАТА> года, актом <НОМЕР>-022-ОПС/ПЯ от <ДАТА>, результатом мониторинга, рабочей ведомостью, приказом о переводе работника <НОМЕР>К от <ДАТА> года, должностной инструкцией, письмом <НОМЕР>/23 от <ДАТА> года о направлении копии протокола, списком почтовых отправлений, находящихся в материалах дела.

Представленные доказательства не вызывают у суда сомнений, так как они достоверны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину лица привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного правонарушения.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание Антоновой <ФИО> в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 3 ст.14.1.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

начальника ОПС <АДРЕС> -385009 УФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО «Почта России» Антонову <ФИО7>, <ДАТА> рождения,уроженку п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить Антоновой Яне Владимировне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанции об уплате штрафа предъявляются на судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявления квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с 04762000700);

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> Казнач. Сч. 03221643790000007600 Расчетный счет. 40101810803490010004; КБК 83411601203019000 140 ОКТМО 79701000

 Отделение - НБ Республики <АДРЕС> Банка России // УФК по Республике <АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Мировой <ФИО8>. Нефляшев