Решение по делу № 5-1196/2011 от 07.12.2011

№ 5-1196/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 07 декабря 2011 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

Мочаловой <ФИО1>, <ДАТА2>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,

Установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 32/2011/02 от 03 ноября 2011 года, составленного должностным лицом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми, в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности» 02 ноября 2011 года с 11.30 до 16.30 часов, по адресу места осуществления деятельности: г. Емва, ул. <АДРЕС> «а» - Аптечный пункт ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что должностное лицо, генеральный директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> /далее Общество/ Мочалова Ю.В., осуществляющая руководство текущей деятельностью и несущая персональную ответственность за положение дел во вверенном ей предприятии, допустила осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, а именно: п. «г» п.4 постановления Правительства РФ от 06.07.2006 № 416«Об утверждения положения о лицензировании фармацевтической деятельности» - нарушение правил отпуска лекарственных препаратов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 г. № 80 Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»:

-п. «г» п.4 постановления Правительства РФ от 06.07.06 г. №416 «Об утверждения положения о лицензировании фармацевтической деятельности» - нарушение правил отпуска лекарственных препаратов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 г. № 80 Об утверждении отраслевого стандарта «правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»;

- не предусмотрена система постоянного повышения профессионального образования - п. 9.8, абз. 2 (п. 3.1.2 акта плановой проверки от 03.11.2011 № 378/2011/02.

- не предусмотрено проведение внутренних проверок, не определена периодичность проведения проверок, результаты проверок не протоколируются - п. 9.3, 9.5, 9.6 (п. 3.1.3 акта плановой проверки от 03.11.2011 № 378/2011/02), чем нарушила требования  административного законодательства, предусмотренные ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мочалова Ю.В. на рассмотрение административного дела не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила, заявлений об отложении рассмотрения дела не представила.

Руководствуясь ст.25.1 ч.2, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ, судья определил, рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении последнего.

Исследовав материалы дела, суд приходит  к выводу о том, что начатое административное производство подлежит прекращению по следующим основаниям:

В ходе судебного заседания установлено, что должностным лицом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми была  проведена плановая выездная проверка 02.11.2011 с 11 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. для установления факта соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий, регламентированных постановления Правительства РФ от 06.07.2006 № 416«Об утверждения положения о лицензировании фармацевтической деятельности», в ходе которой были выявлены нарушения п. «г», «з» п.4 указанного постановления Правительства РФ, которые относятся к грубым нарушениям лицензионных требований. По факту нарушений, ответственность за которые предусмотрена  ч. 4 ст. 14. 1 КоАП РФ, ведущим специалистом - экспертом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми  Шибановым А.А. были составлены протоколы об административном правонарушении от  03.11.2011 № 32/2011/02 и № 33/2011/02.Судом установлено, что данные протоколы составлены в отношении одного должностного лица - генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мочаловой Ю.В. за совершение  одного деяния, а именно грубое нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.       Таким образом, в данном случае усматривается состав одного правонарушения.

В ходе судебного заседания также установлено, что  за указанное правонарушение должностное лицо ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мочалова Ю.В. уже привлечена к административной ответственности  по ст. 14.1 ч. 4 КоАП РФ  постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка  Княжпогостского района Республики Коми от 07.12.2011.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу  об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии  по одному и тому же факту совершения противоправных  действий (бездействия) лицом,  в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства  по делу  об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из приведённых норм следует, что наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - генеральный директор  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мочалова Ю.В. не может быть привлечена к административному наказанию по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ дважды  за один и тот же факт противоправного деяния (грубое нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности), поэтому производство по данному административному делу подлежит прекращению в связи с наличием постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 ч. 1 п. 7,  29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мочаловой <ФИО1> прекратить в связи с наличием постановления о назначении административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

      Мировой судья                                                                           И.Н. Осипова